各镇街农林水务局，松山湖城市建设局：
按照《东莞市政务服务数据管理局关于2022年调整部分政务服务事项的通知》（东政数函〔2022〕17号）要求，我局重新制定了《东莞市农业农村局2022年深化简政强镇事权改革实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
原《关于印发〈东莞市农业农村局2020年深化简政强镇事权改革实施方案〉的通知》（东农农〔2020〕25号）自本通知印发之日起废止。
东莞市农业农村局2022年深化简政强镇
事权改革工作实施方案
根据《东莞市政务服务数据管理局关于2022年调整部分政务服务事项的通知》（东政数函〔2022〕17号）要求，我局简镇强镇委托事项进行了调整，其中新增委托53项、取消1项。截至目前，我局委托事项共108项（子项），包括行政许可29项、行政处罚62项、行政检查16项、其他行政权力1项。为保障我局简政强镇事权改革工作委托事项的顺利实施，特制定本方案。
一、目的意义
为深入推进“放管服”改革，持续发挥市直管镇的体制优势，按照市委、市政府的统一部署，围绕“放好权、接好权、用好权、管好权”的十二字指导方针，结合我市实际工作需要，切实将我市简政强镇委托事项衔接实施好，确保工作扎实稳步推进。
二、放权内容、方式和工作要求
市农业农村局和承接镇（街道、园区）签订行政委托协议，明确委托事权范围和责任等内容。承接镇（街道、园区）严格按照法定程序，使用统一标准规范，从事受委托事项的相关活动。市农业农村局委托的范围是《东莞人民政府关于重新公布市直部门权责清单的通知》（东府函〔2017〕212号）、《东莞市政务服务数据管理局关于2020年调整部分市镇事权的通知》（东政数函〔2020〕3号）和《东莞市政务服务数据管理局关于2022年调整部分政务服务事项的通知》（东政数函〔2022〕17号）等文件所列的委托事项，《东莞市人民政府关于镇街综合行政执法的公告》（东府〔2020〕76号）列明的授权事项除外。
委托放权事项的工作要求：
一是各承接镇（街道、园区）行使相关事权时使用统一文书、表格，严格按委托事权的具体操作程序办理，相关文书加盖市农业农村局执法专用章（委托事项中涉及动、植物检疫类事项，须使用检疫专用章，以具体通知为准）。
二是各承接镇（街道、园区）办理委托事项要严格遵守时限要求，明确受理地点及办公电话、投诉电话。
三、职责分工
市农业农村局和承接镇（街道、园区）加强沟通协调，通力协作配合，按照职责分工做好衔接，共同推进放权工作顺利开展。
（一）市农业农村局职责
1、及时将委托事权的政策法规、相关文件传达给承接镇（街道、园区）。
2、及时刻制委托事权执法专用章交给承接镇（街道、园区）使用。
3、加强承接镇（街道、园区）相关人员的培训，帮助承接镇（街道、园区）工作人员提高业务水平和综合行政能力。
4、加强对承接镇（街道、园区）的业务指导和监督。
5、对承接镇（街道、园区）行使委托事权的情况进行定期检查和落实信息反馈。
6、对承接镇（街道、园区）不履行或者不正确履行职责的行为，及时发送整改或纠正意见书；经多次提出规范指导无效，报请市政府督查部门进行专项督查。
（二）承接镇（街道、园区）职责
1、承接镇（街道、园区）应建立审批工作制度，明确各工作环节的内容、责任人、工作流程、监管要求以及文书业务档案管理等工作要求，确保委托事项办理过程的合法、及时、有序开展，同时建立办结备案制度，在完成每一宗委托事项后，将办理材料卷宗的复印件或PDF件在3个工作日内报送市农业农村局相应业务科室备案。
2、承接镇（街道、园区）应建立承接事项指导、协调、监管工作制度，健全承接镇（街道、园区）法制机构对承接事权的指导监督机制〔其中，对于非由分局承接的行政许可、行政处罚事项，其相关决定作出之前，应由承接镇（街道、园区）法制机构进行合法性审查把关〕。
3、充实工作人员，加强业务培训，建设办事宣传栏，为实现事权平稳交接提供物质保障，提高工作人员的业务水平和工作效率。
4、承接镇（街道、园区）应定期将承办委托事项的工作情况、问题建议、委托事项行使情况的统计报表等上报市农业农村局。
四、组织领导
为加强简政强镇工作的领导和协调，市农业农村局成立简政强镇工作领导小组。
组 长：吴美良（市委农办主任、市农业农村局局长、市乡村振兴局局长）
副组长：林映鹏（市委农办常务副主任、市乡村振兴局常务副局长）
詹惠航（市农业农村局副局长、二级调研员）
袁润萍（市农业农村局副局长、三级调研员）
钟镇威（市农业农村局副局长）
苏韩暖（市农业农村局二级调研员）
胡事君（市委农办专职副主任、市乡村振兴局副局长、三级调研员）
罗卫强（市农业农村局总兽医师、三级调研员）
成 员：陈昌琴（市农业农村局行政审批协调科科长）
邓进军（市农业农村局四级调研员、政策与改革科科长）
江锦心（市农业农村局法规科科长）
陈锡坤（市农业农村局农产品质量安全监管科科长）
叶博文（市农业农村局种植业管理科科长）
李小军（市农业农村局畜牧兽医科科长）
林家享（市农业农村局畜禽屠宰管理科负责人）
任志飞（市农业农村局四级调研员、渔业资源保护与发展科科长）
梁 昭（市农业农村局农田建设管理与农业机械化管理科科长）
钟伟雄（市农业农村局科技教育科负责人）
范永柏（市农业农村局四级高级主办、综合执法一科科长）
谭东强（市农业农村局综合执法二科科长）
谭树波（市农业农村局综合执法三科科长）
郭潮金（市农业农村局综合执法四科科长）
领导小组工作责任：指导承接镇（街道、园区）顺利承接权力下放的工作，使其“接好权、用好权”；加强与承接镇（街道、园区）沟通协调，及时处理权力下放和运行过程中疑难事项；保持与上级有关部门的联络，争取上级支持。
领导小组日常工作由行政审批协调科承担。
附件：东莞市农业农村局2022年简政强镇委托事项操作规程
附件：