乡村来了“治理合伙人”｜“百千万工程”看凤凰岗

　　午后阳光洒进东莞凤凰岗社区的巷子，沿街房屋的彩色立面在光影中显得温润而明快。孩子们在新修的儿童公园里奔跑嬉戏，老人倚着水塘边的古树乘凉，一抬眼，墙上的凤凰彩绘栩栩如生，仿佛正要展翅飞翔。

　　这个曾因破旧而沉寂的社区，自2023年入选“百县千镇万村高质量发展工程”首批“典型村”以来，从乡村风貌到治理机制都实现了系统性提升。

　　房子新了、庭院美了、马路净了，人心也聚拢了，凤凰岗社区正一点点找回生活的秩序与温度。

　　小处着笔，大处改观

　　凤凰岗路与凤仪路是凤凰岗社区的交通要道，沿线林立的自建楼，是村民二三十年来陆续兴建的“家庭资产”。但随着时间的推移，房屋墙面斑驳、瓷砖脱落、油漆剥落，不仅影响街道“颜值”，也埋下了安全隐患。

　　农房风貌提升，成为凤凰岗社区迈向宜居生活的关键一步。不同于大拆大建，这里的改造讲究“微调整”，社区投入4057万元，以绣花般的功夫细细雕琢。

　　凤凰岗路的78栋房屋在“多彩凤凰”主题规划下，部分延续原有色调，部分重新粉刷为柠檬黄、湖水蓝、丁香紫等明亮颜色，形成错落有致、层次分明的街景色带。凤仪路则聚焦51栋房屋首层的“微改造”，屋顶、空调罩、排水管等细节同步规整，街道视觉由杂乱趋于整洁，整体形象显著提升。

　　房屋修了，庭院也美了，家家户户学着用一草一木装点生活的仪式感。社区组建“美丽庭院”导师团，手把手传授庭院布置、植物养护等实用技能；孩子们也没闲着，加入“导赏小主人”服务队，用儿童的视角传递“绿”和“美”的观念，一方小院成了展示乡风人情的“微窗口”。

　　为了激发更多居民参与，社区还将一处旧屋和小菜园翻新改造为“花卉超市”，带动居民用积分换绿意、用劳动兑美景。社区儿童公园也完成了升级，球桌、滑梯、塑胶地面一应俱全，孩子们有了放学不回家的理由。

　　针对群众反映强烈的停车难问题，凤凰岗社区通过拆除杂屋、整合空地，新增荔枝停车场、相桂寺停车场，共提供超200个车位。智慧停车系统与文明停车公约联动管理，既破解了“车无位”的烦恼，又提升了社区的整体秩序感。

　　行走在凤凰岗社区，旧屋修缮，道路重铺，墙面添了彩绘，巷口立起小花园。曾经被水葫芦覆盖的臭水塘，如今已成打工歌曲创作基地前的小景点。环境变了，心气也变了——越来越多村民愿意回村居住，出租屋变得一房难求。这些看得见的改变，正悄悄催生出一种从容的生活节奏。

　　治理合伙人托起“凤凰涅槃”

　　“典型村”的建设，从来不是“蜻蜓点水”，而是一场“脱胎换骨”的系统革新——它牵动“生产、生活、生态”方方面面，资金投入大、群众关注度高，背后更是千头万绪的利益交织。

　　这倒逼凤凰岗社区走向一种更深层的“共建共治”：以党建为引领，广泛吸纳企业、群众、志愿者等多元力量，组建起一支“治理合伙人”队伍，共同托起社区的“凤凰涅槃”。

　　社区工作人员介绍，作为一个“零基础”社区，古村活化、社区基建都面临资金压力。钱从哪里来？怎么改？改到什么程度？投入这么多是否值得？这些都是居民普遍关心的问题。

　　为了打消疑虑、推动项目尽快上马，凤凰岗社区启动多层级、多形式的群众议事机制，通过“小区共建议事会”“榕树恳谈会”“居民代表议事室”，组织辖区居民共商家乡建设方案。

　　党员联系户、小组长主动上门走访，带着村民实地参观，一起听政策、听方案。在广泛征询、反复协商的基础上，凤凰岗社区提出了“引入企业和社会力量参与”的改造路径。

　　广东水电三局、水霖集团与社区签订结对共建协议，成为村庄改造的“合伙人”。两家企业累计投入超400万元，为村庄活化带来了“第一桶金”，助力完成社区人居环境提升和1500亩凤凰花海水岸公园建设。

　　在划定的夜市美食专区，摊主们统一摆放、自觉清洁。这并非“有人天天盯”，而是因为他们本就是城市治理的“合伙人”——每个片区设有“片长”，落实“摊前四包”文明公约，人人签字，人人参与。

　　凤凰岗社区还有672户群众是“绿美合伙人”，同步对接“双报到”党建资源，共同打造“同心林”“人大林”“美丽庭院”示范社区等，通过各方“合伙”共治，为凤凰花海点缀出一片新绿。

　　“合伙”治理离不开党建引领，在“大党委”机制下，机关单位、“两企三新”领域的优秀党员担任社区“兼职委员”，191名治理力量编入6个基础网格，协同攻坚480项入格事项，为社区发展提供组团式服务。

　　如今，凤凰岗社区还成立了名律师调解室，第五网格被评为东莞市五星网格，社区大小事正逐渐实现自我管理、自我服务、自我监督。

　　从房屋到庭院，从夜市到花海，凤凰岗用一次又一次共建的实践，勾画出一个“村美人和”的真实样本。未来，它仍将在慢下来、实起来的节奏中，继续飞出烟火与希望。