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不回收农药包装废弃物最高罚10万元
8月27日，农业农村部、生态环境部发布了《农药包装废弃物回收处理管理办法》（下称《办法》），该管理办法已于2020年7月31日经农业农村部第11次常务会议审议通过，并经生态环境部同意，将于2020年10月1日起施行。
据了解，《办法》适用于农业生产过程中农药包装废弃物的回收处理活动及其监督管理。其中农药包装废弃物指农药使用后被废弃的与农药直接接触或含有农药残余物的包装物，包括瓶、罐、桶、袋等。
《办法》指出，县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内农药生产者、经营者、使用者履行农药包装废弃物回收处理义务的监督管理。县级以上地方人民政府生态环境主管部门负责本行政区域内农药包装废弃物回收处理活动环境污染防治的监督管理。
农药生产者（含向中国出口农药的企业）、经营者和使用者应当积极履行农药包装废弃物回收处理义务，《办法》强调他们应及时回收农药包装废弃物并进行处理。同时，国家鼓励和支持行业协会在农药包装废弃物回收处理中发挥组织协调、技术指导、提供服务等作用，鼓励和扶持专业化服务机构开展农药包装废弃物回收处理。
农药生产者、经营者应当按照“谁生产、经营，谁回收”的原则，履行相应的农药包装废弃物回收义务。农药生产者、经营者可以协商确定农药包装废弃物回收义务的具体履行方式。农药经营者应当在其经营场所设立农药包装废弃物回收装置，不得拒收其销售农药的包装废弃物。农药生产者、经营者应当采取有效措施，引导农药使用者及时交回农药包装废弃物。
而农药使用者应当及时收集农药包装废弃物并交回农药经营者或农药包装废弃物回收站（点），不得随意丢弃。农药使用者在施用过程中，配药时应当通过清洗等方式充分利用包装物中的农药，减少残留农药。《办法》鼓励有条件的地方，探索建立检查员等农药包装废弃物清洗审验机制。
农药包装废弃物处理费用由相应的农药生产者和经营者承担，对于农药生产者、经营者不明确的，《办法》规定处理费用由所在地的县级人民政府财政列支。
此外，农药生产者、经营者、使用者未按规定履行农药包装废弃物回收处理义务的，由地方人民政府农业农村主管部门按照《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定予以处罚。《中华人民共和国土壤污染防治法》第八十八条规定，农业投入品生产者、销售者、使用者未按照规定及时回收肥料等农业投入品的包装废弃物或者农用薄膜，或者未按照规定及时回收农药包装废弃物交由专门的机构或者组织进行无害化处理的，由地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；农业投入品使用者为个人的，可以处二百元以上二千元以下的罚款。
来源：南方农村报
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