东莞市农业农村局“五个全力”防控新冠肺炎疫情

       新冠肺炎疫情发生后，东莞市农业农村局坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和重要指示精神，按照省、市的决策部署和市联防联控职责分工，主动入位，积极作为，全力做好疫情防控各项工作。

       全力保障“菜篮子”稳定供应

       一是周密部署，稳定产销对接。专题研究协调。局主要领导主持召开“菜篮子”保障供给工作会议，通报我市“菜篮子”供给基本情况，研究“菜篮子”保供应保安全工作，全力做到保供应、保稳定、防哄抢、防恐慌。发出行业倡议。组织市肉类行业协会和市蔬菜行业协会发出保供应倡议书，呼吁生猪定点屠宰企业、“三鸟”批发市场和各大农批市场、农贸市场强化社会担当，积极主动拓宽来源渠道、稳定供货来源，进一步提高东莞“菜篮子”稳定供应能力，确保充足供应。同时，坚持诚信经营，保证质量安全，杜绝价格欺诈、造谣惑众、囤积居奇和哄抬价格等行为，自觉维护肉菜市场秩序。实行每日监测。每日统计分析供需情况，对全市生猪及牛羊屠宰情况、蔬菜生产和市场供应情况、家禽批发市场活禽交易情况进行调查，掌握当前主要农产品供应及消费情况。在肉类供应方面：春节期间我市生猪屠宰量和肉品供应量总体保持稳定，生猪来源以省内居多，平均批发价介于45元/公斤-46元/公斤之间，相对平稳。在蔬菜供应方面：全市主要的6家蔬菜批发市场根据市场需求量备货，春节期间每日调入蔬菜约5000吨，蔬菜批发价格基本保持稳定。在水产品供应方面：本市水产品养殖面积约8万亩，年产量4.12万吨。目前我市水产品货源比较充足，且本地规模养殖场的水产品存塘量充足，如洪梅松湖水产、沙田国津、珠源等养殖场近期存塘量超过2000吨，能够及时供应本地市场。

农批市场蔬菜供应充足，货源稳定

       二是落实补贴，稳定生猪供应。根据《东莞市外地采购调入生猪补贴实施方案》，加强政策宣传，组织各镇街做好采购调入生猪补贴申报和审核工作，加快落实有关补贴资金，对春节前后一个月时间外地调入生猪按每头100元的标准实施补贴。

       三是渠道多样，稳定蔬菜供应。目前，我市蔬菜供货渠道稳定，其中本市生产企业在市外的生产基地总面积达15万亩，农批市场在市外的合作基地面积超过20万亩；本市蔬菜在田面积6万亩，90%以上供应本地。

       四是指导春耕，稳定本地生产。结合疫情防控保供给工作，组织各镇街调查蔬菜在田种植、农用物资供应情况，积极开展春耕备耕。采取“线上”“线下”相结合的模式，灵活开展春耕农技服务和农惠农政策宣传。本地蔬菜种植情况良好；预计3月中旬将陆续开始早稻插秧；全市化肥、农药、种子等农资供应充足。

本地蔬菜长势良好

       全力扶持农企复工复产

       一是成立服务小组。结合近期对我市涉农企业的跟踪调查情况和市工作布置，制定《东莞市农业农村局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间涉农企业复工复产管理服务工作方案》，成立五个综合服务小组，有针对性强化对涉农企业的跟踪服务，助推企业安全有序复工复产。据统计，我市20家定点屠宰场春节至今未停产，农业龙头企业复工复产率94%，饲料兽药企业复工复产率60%，农业生产资料生产企业复工复产率60%以上，大型种养企业春节假期以来基本未停产，大型农产品专业市场平均复工复产率达到60%。

市农业农村局指导饲料企业复工复产及开展安全生产检查

       二是协调排忧解困。结合在跟踪调查过程中收集到的企业复工复产遇到的困难和问题，通过农业龙头企业微信交流群等形式及时发布和解读上级扶持企业发展的相关政策；共享有效资源，协助部分企业解决了口罩、消毒用品、电子探热器等防护物资。

       三是出具资质证明。针对疫情防控期间粮食、蔬菜、肉品及饲料等保障民生农产品调运过程中遇到的实际问题，积极配合省农业农村厅为相关企业出具《民生保供给企业资质证明》，第一时间送达企业手中帮助企业解决农产品运输过程中遇到的问题，截至目前，已出具民生保障资质证明60多份。

       四是争取金融扶持。结合省农业农村厅相关文件精神，及时组织我市国家、省、市农业龙头企业和其他相关涉农企业提交资金信贷需求，分批推荐给省农业农村厅，争取农业农村部、省发改、金融等部门的金融扶持政策。目前，已分四批共推荐40多家企业上报资金信贷需求。

东莞穗丰粮食集团车间工作人员正在分装面粉

       全力抓好动物疫病防控

       一是及早部署。自去年底开始组织各镇街开展冬季散养家禽集中免疫行动，截至目前冬季集中免疫行动全面完成，全市冬季累计免疫家禽70.23万羽次，免疫密度100%。2019年，我市通过开展春秋大防免疫家禽148.67万羽次，免疫密度达到99.95%。

       二是强化免疫监测。开展血清学（免疫抗体水平）监测和病原学监测，近期重点跟进冬季防疫免疫后抗体水平情况，及时做好补免工作。开展防疫飞行检查，督促各镇街切实做好强制免疫及监测工作，确保各项措施落实。

       三是加强市内三鸟市场执法检查。我局会同各镇街动物卫生监督所对我市东城同创、常平朗贝、桥头盛景、道滘八汇农批、中堂江南农批和中堂意德等6家三鸟批发市场开展执法检查，主要检查三鸟批发市场的动物防疫条件、运输动物车辆的清洗消毒、三鸟废弃物和病死禽只无害化处理等情况。会同市场监管部门，推动落实活禽交易市场“1110”制度。

       四是加强水生野生动物人工繁育和经营利用执法检查。组织对全市在农贸市场进行水生野生动物人工繁育和经营利用的行为进行摸查。开展水生野生动物执法检查。指导有关镇街农林水务局重点检查海洋馆、养殖场、酒楼食肆等水生动物展览、驯养、经营利用场所，重点打击非法驯养水生野生保护动物。全市各镇街共开展行动147次，派出检查人员950人次，检查市场、餐馆、酒楼及养殖场等1001处，派发宣传单张7300多份。同时，制定繁育、经营水生野生动物场所处理措施指引，督促各人工繁育单位做好隔离、清洁、卫生消毒、监测和疫病防范等工作，阻断疫源野生动物的接触途径。

基层防疫人员开展动物疫病防控

       全力推动农村地区落实落细全域防控

       一是加强农村防控工作指引。转发《关于充分发挥农村基层党组织作用切实做好农村地区新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》《广东农村防疫“九要”“九不要”》《广东省农村（社区）疫情防控工作指引》《关于加强农村人居环境整治助力打赢疫情防控阻击战的通知》《以疫情防治为切入点加强乡村人居环境整治》等文件或倡议，指导各村（社区）落实各项防控措施，倡导农村群众养成良好的生活习惯，依靠群众群策群防。要求各村（社区）以疫情防治为切入点加强乡村人居环境整治，全域推进“干净整洁村”创建工作，加快补齐工作短板，加大清扫保洁力度，做好环境卫生“门前三包”和农村厕所管理，消除卫生死角，铲除病毒滋生和传播土壤。

       二是积极发挥农村集体经济的作用支持莞企共克时艰。向全市村组集体发出倡议书，提倡农村集体经济组织积极采取多元化、科学化、人性化的减免措施，对承租企业减半收取2个月租金。同时，督促“二手房东”向承租企业同步减租，确保惠及实体经济。对截留让利的“二手房东”加大打击力度，列入交易平台信用风险警示名单。

       三是保障农村集体疫情防控开支。下发紧急通知，明确农村集体在本次防疫中的防疫检测、隔离观察、环境清洁、劳务报酬、防疫宣传等开支，可参照各级相关管理标准执行。可参照财政部门“疫情防控采购便利化”的做法，将防护用具、食品等防疫物资采购纳入绿色通道，落实采购人责任，保留采购凭据，保证采购质量。支持次发达村的30万元定点帮扶资金可用于疫情防控等公共公益事业支出。可通过电视电话会议、短信、邮寄、上墙公布和“东莞村财”APP公开等方式，便捷开展村（社区）防疫开支民主决策和民主监督，减少人员聚集风险。优先开展村组集体防疫开支预算审查和重大开支审查，酌情简化审查程序、缩短审查时间。此外，将在2020年农村（社区）集体经济相关绩效考评中剔除防疫开支影响，消除农村（社区）干部群众疑虑。加强集体经济发展态势研判分析，科学合理设定对村组集体的经济发展目标要求。

       四是调整集体资产交易方式减少人员集聚。疫情防控期间，全面暂停我市农村（社区）集体资产现场交易工作，改为网上交易等方式进行。目前已挂网公示的现场交易项目，由各镇街相应做好暂停公告公示和通知解释等工作。已完成交易竞投暂未签订合同的交易项目，经村组集体同意，合同签订日期可延迟至成交确认书签订之日起10个工作日后，具体合同签订日期可由村组集体与中标方协商确定，最长不超过2个月。

       全力动员局系统力量积极参与

       一是加强组织领导。召开专题会议，传达省、市有关会议精神，结合职能研究制定《东莞市农业农村局防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作方案》，成立由局主要领导担任组长的市农业农村局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组（指挥部），下设7个工作组（专班）。严格按照市有关值班要求落实人员值守，并将新型冠状病毒感染肺炎防控有关工作纳入值守重要内容，编制有关值守人员参阅材料，落实动物疫病防控应急物资充足储备。

       二是加强研究部署。春节前后，在局系统传达国家、省、市主要领导指示批示及专项工作会议精神，就我局贯彻落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作进行动员部署。对照市防控工作近期要点，重点做好畜禽动物疫病防控、农产品供应保障等重点工作。研究制定《关于履职尽责切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的意见》，提出我市农业农村领域的20条重点防控措施，印发至各镇街农业农村部门。

       三是加强内部防控。春节期间，严格做好局系统人员管理、深入落实防护措施，督促局系统各单位落实辖区范围环境卫生，做好清洁消毒和灭鼠工作。督促局系统各单位落实“网格化”疫情防控措施，做好进出人员的体温监测、员工食堂管理等工作，确保安全。

       四是加强检查督导。局主要领导带队先后到市疫控中心、市农检所和虎门富民农副产品批发市场、饲料生产企业、虎门、厚街等镇督导调研畜禽防疫及农产品保供给工作，强调要保质、保量，不哄抬价格。此外，局相关领导多次到市中心定点屠宰场、下属科研单位等地，了解肉品保供应工作，要求屠宰企业强化社会担当，切实发挥肉品保供应主力军作用；指导饲料生产企业落实复产后防控措施和安全生产工作落实；要求下属单位提高思想认识，切实做好内部防控各项工作。

张永忠局长在检查富民农批市场销售台账

       五是加强一线支援。积极响应支援防控疫情斗争一线的号召，迅速组建起共有129名党员干部的农业农村局疫情防控机动小队，支援和参与我市防控疫情第一线工作。其中，市农资办、市粮花所等两个单位全员报名参加。自2月3日起分两批赴厚街镇协助人员排查登记、政策宣传等工作。