东莞农村集体资产的“理财经”

还有一个多月就要过年了，在东莞的很多村民看来，2020年的新年将更富足和安逸。原来，在乡村振兴的浪潮下，东莞不少村的道路整洁了、环境优美了，更为重要的是，截至今年10月底，全市村组集体总资产和经营纯收入实现双增长，这意味着村民的“钱袋子”更鼓了。

俗话说，你不理财，财不理你。对于村组两级总资产约占全省30%的东莞来说，如何引导和促进村组集体资金有效利用就显得尤为重要。今年4月份以来，东莞市农业农村局联合市金融工作局印发了《关于促进村组集体资金有效利用的工作方案》（以下简称《工作方案》），并联合东莞银行、东莞农村商业银行、东莞信托等7间金融机构设计推出系列金融产品，多措并举推动部分镇村进行了系列资金整合，村组投资理财意识得到强化，农村集体资产实现保值增值。

设长效工作机制??盘活农村集体经济

11月28日上午，东莞市政府在市会议大厦举行了东莞市推进实施乡村振兴战略新闻发布会，东莞农村集体经济的相关数据在会上披露。截至今年10月底，全市村组集体总资产1815.1亿元，村均3.26亿元，同比增长7.8%；经营纯收入138.6亿元，同比增长16.1%。村组两级总资产约占全省的30%、全国的5%。数据显示，东莞的农村集体资产的规模总量与发展水平都位居全省前列，但与此同时，集体富余资金量大、收益率低的难题也长期困扰着村民股东。

盘活资金，机制先行。为优化资源整合，促进村组集体资金有效利用，《工作方案》提出“拓宽村组集体资金投资渠道”等三大工作目标、“提升对村组集体普惠金融服务效能”等六项工作措施以及“加强组织领导”等三项保障措施。

“我们希望通过制定这一工作方案形成促进村组多元化投资的长效工作机制，促进集体资产保值增值。”东莞市农业农村局相关工作人员表示，“与此同时，鼓励和支持市属国企、银行开发符合村组集体资金需求的理财产品，并引导村组根据自身实际按规定程序参与，拓宽村组集体投资渠道。”

引各类金融活水??实现多方供需对接

投资理财，相关信息必不可少。7月10日，东莞市政府组织市农业农村局、东莞市财政局、东莞市金融工作局及东莞信托有限公司在市会议大厦一楼报告厅召开村组资金投资理财报告会，为各镇街分管领导、相关部门负责人、村（社区）书记共800多人解读村组投资理财政策。

召开“东莞村组资金投资理财报告会”是东莞搭信息互通平台，引金融活水注入农村集体经济，实现多方投融资需求对接的缩影。今年以来，东莞市农资办先后赴东莞信托、东莞银行开展相关专题培训，讲解银信机构与村组业务对接的注意事项；东莞市农业农村局深入镇村开展16场专题培训，为4400多名镇村干部介绍村组投资理财的政策制度与具体案例……

信息互通平台搭建好了，东莞市属国有金融企业也迅速设计和推出了系列理财产品：东莞信托有限公司推出了“金信3号”专项村镇理财产品和“鼎信—滨海湾新区建设集合资金信托计划”；东莞银行推出“智能存款+分红宝”村组专项理财组合产品；东莞科创金融集团推出“村融通”产品，首笔1000万元委托贷款项目成功落地；平安银行、广东南粤银行等跨区银行的东莞分行，也纷纷根据村组资金需求提出集合信托计划、委托贷款等产品方案。

“我司发行的这两个产品的年化利率均比银行发行的大额存单产品和理财产品稍高，‘金信3号’专项村镇理财产品的年化利率为6%—7%，‘鼎信—滨海湾新区建设集合资金信托计划’的年化利率为6.2%—6.8%。”东莞信托工作人员介绍，“在设计针对村镇集体经济的理财产品过程中，我们会迎合村镇集体资金‘稳’的核心要求，开发更适合村组集体资金投资需求的风险可控、稳健的金融理财产品。”

据悉，目前各类理财产品认购情况良好。以东莞信托的产品为例，认购信托产品的村组从3月底的22个增加至10月底的59个，金额从15亿元增加至25亿元，其中面向村组的金信系列从4.6亿元增加至9.9亿元；滨海湾信托计划推出以来，村组已认购5.27亿元。

促镇村资金整合??实施方案初显成效

投资理财三分法，鸡蛋不能放在同一个篮中。《工作方案》实施半年来，也鼓励部分镇村结合当地实际，多形式、多渠道盘活集体资金，用于购买理财产品以及投资厂房、商铺、企业和项目等。

中堂镇就是其中一个鲜明的例子。相关人员介绍，中堂镇除了购买东莞信托的产品外，还通过镇办企业吸纳村组闲散资金5.3亿元，收益率7%—10%，每年为集体增收4800多万元。并且，引导村组开展资金互助1.5亿元，收益率6%—12%，每年为集体增收1200多万元。另外，引导村组入股镇屠宰场等稳健型企业1.3亿元，每年为集体增收2200多万元。

 中堂镇的潢涌村更是投入4.9亿元购置东莞民盈山·国贸中心2.1万平方米的写字楼物业，投入4亿元认购滨海湾信托计划，集体经济发展模式初步实现了从造纸一业独大到工业型经济、物业型经济、服务型经济、投资型经济“四轮驱动”转变。

多措并举下，东莞农村集体经济正朝着多元化、多样化的方向发展，并同时实现保值增值。

据农村“三资”监管平台统计，《工作方案》实施半年来，全市村组用于购买理财产品以及投资厂房、商铺、企业、项目等金额从3月底的306.3亿元增加至9月底的312.9亿元，增长2.2%，其中购买理财产品从102.95亿元增加104.4亿元，增长1.4%。