关于印发《东莞市农田工具房重建市级补贴资金管理办法》的通知

各镇街（园区）农林水务局、财政分局：

　　现将《东莞市农田工具房重建市级补贴资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　东莞市农田工具房重建市级补贴资金管理办法

       第一章总则

　　第一条为规范东莞市农田工具房重建市级补贴资金管理，提高资金使用绩效，根据《东莞市田间窝棚专项整治工作方案》（东府办函〔2019〕402号）的规定，结合工作实际，制定本办法。

　　第二条市财政设立的农田工具房重建市级补贴资金，最大限度地发挥财政补贴政策的引导效应，采用先建后补的方式支持园区、镇（街）认为确有农业生产需要，并符合重建条件的农田工具房的重建工作。

　　第三条东莞市农田工具房重建专项资金管理遵循规范管理、公平公开、强化监督的原则。

　　第二章补贴对象及标准

　　第四条补贴对象、条件及方式：

　　补贴对象：负责农田工具房重建工作的属地村（社区）。

　　补贴条件：原则上尽量少建或者不重建农田工具房，但对镇街（园区）研究认为确有农业生产需要，并在符合重建条件的前提下，根据全市统一设计的标准样式建造并通过镇街（园区）验收合格的农田工具房。

　　补贴方式：建造经费由属地镇街（园区）先垫付，市级再根据各镇街（园区）上报的实际垫付经费按补贴标准拨付。

　　第五条补贴标准

　　东莞市农田工具房重建市级补贴资金总额不超过3500万元，其中市统一按不高于集装箱造价标准（1.6万元/个）按比例对单个农田工具房进行补贴（已获得市级补贴的不得重复申请）。如农田工具房实际造价低于造价标准，则按实际造价按比例进行补贴。具体补贴标准如下：

　　（一）常平、道滘2个试点镇补贴：每间农田工具房市级补贴资金比例为25%，最高补贴资金不超过4000元。

　　（二）非试点园区、镇（街）补贴：每间农田工具房市级补贴资金比例为20%，最高补贴资金不超过3200元。

　　第三章申报和审核

　　第六条组织申报。市农业农村局印发申报通知，组织各园区、镇（街）开展资金申请工作。在申报期限内，村（社区）对园区、镇（街）验收通过的农田工具房逐个进行实地调查、核实。认真审核后，汇总填写《东莞市农田工具房重建市级补贴资金申请情况村级统计表》（附件1），连同《农田工具房备案申报》（附件2）、《农田工具房建设备案表》（附件3）上报园区、镇（街）农业部门。

　　第七条镇级农业部门初审。园区、镇（街）农业部门收到村（社区）上报的申报情况后，对申报情况进行实地调查、核实汇总。核查过程中要对申报资料情况的真实性和准确性进行审核，并根据农田工具房重建数量和补贴标准，提出初审意见。

　　第八条申报公示。园区、镇（街）相关部门将初审意见反馈给相关村（社区），并组织相关村（社区）将拟补贴情况在所属村（社区）政务公开栏进行公示（见附件4），公示时间不少于7天，公示期间，要听取群众意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。

　　第九条镇级确认。园区管委会、镇人民政府（街道办事处）对公示后的申报内容进行确认，汇总填写《东莞市农田工具房重建市级补贴资金申请情况镇级统计表》（附件5），并出具意见，上报市农业农村局。

　　第十条市级汇总。市农业农村局收到各园区、镇（街）提交的补贴数据后，对全市申报情况进行汇总，提出各园区、镇（街）资金安排方案，并会同市财政局将补贴资金下达至相关园区、镇（街）财政部门。

　　第十一条资金发放。园区、镇（街）农业部门会同财政部门，按程序办理拨款手续。

　　第四章信息公开

　　第十二条补贴资金发放完毕后，市农业农村局和园区管委会、镇人民政府（街道办事处）要及时总结资金发放情况，并将资金发放的有关信息在政府门户网站上公开。

　　第五章监督管理

　　第十三条市级部门、各镇街（园区）要建立健全工作机制，明确责任分工，密切部门配合，落实补贴政策。

　　市级农业部门：负责对各园区、镇（街）上报的农田工具房重建市级补贴资金申请镇级统计数据进行汇总（必要时进行实地抽查），提出各园区、镇（街）资金安排方案。会同市财政局将市级补贴资金下达至相关园区、镇（街），加强对市级补贴资金的具体监督管理。

　　市级财政部门：负责市级补贴资金筹集、发放以及加强市级补贴资金的监督管理。

　　园区管委会、镇人民政府（街道办事处）：是我市农田工具房重建工作的直接责任主体，负责本辖区内农田工具房重建补贴政策的具体组织实施管理工作，对农田工具房重建情况的真实性、准确性和合规性负责。镇级（园区）农业部门负责农田工具房重建情况核实，并对村（社区）提交的材料和申请资格条件的真实性、准确性和合规性负责，会同财政分局发放资金，加强对资金的具体监督管理。镇级（园区）自然资源部门配合做好农田工具房重建情况的审核工作。镇级（园区）财政部门负责资金发放和加强资金监督管理。村（社区）按要求做好对农田工具房重建专项资金申报工作，对申报情况的真实性、准确性、合规性负责。

　　第十四条农田工具房重建市级专项资金必须专款专用，园区、镇（街）、村（社区）不得截留或挪作他用。对截留、挤占、挪用和克扣补贴资金，以及弄虚作假、套取补贴资金的，要追究有关单位领导和责任人的责任，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

　　第十五条农田工具房重建市级专项资金发放后，市农业农村局和财政局定期或不定期对各园区、镇（街）补贴资金的申请和发放情况进行检查监督，发现问题及时督促所属园区、镇（街）抓好整改。

　　第六章附则

　　第十七条本办法由市农业农村局负责解释。

       第十八条  本办法自印发之日起实施，至2021年12月31日结束。

       附件：《东莞市农田工具房重建市级补贴资金管理办法》相关附件.doc