东莞市农业农村局防汛防旱防风工作指引

1  总体要求

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《广东省防汛防旱防风工作若干规定》、《广东省农业重大自然灾害突发事件应急预案》、《东莞市防汛防旱防风应急预案》、《东莞市农业农村局防汛防旱防风应急子预案》、《三防专项工作方案》等有关要求，为明晰三防工作程序，提高三防工作效能，立足于实用性和可操作性，特制定东莞市农业农村局防汛防旱防风工作指引。

全年防汛工作时间分为汛前、汛期和汛后，汛前时间约为每年1月1日至4月14日，汛期时间为4月15日至10月15日，汛后时间为10月16日至12月31日。

2  汛前工作

每年汛期到来之前，针对可能出现的情况，周密安排部署，完善和落实责任体系、组织体系、预案体系、保障体系和工程体系，为战胜水旱风灾害打下可靠的基础。

根据市三防办的统一部署，由局执法一科统筹各相关科室、单位开展汛前安全大检查，排查隐患，督促落实整改。

3  汛期日常工作

本单位实行值班制度，及时接收市三防指挥部下发的各项通知和工作部署，并传达至相关三防责任人；根据市三防指挥部部署开展工作。

4  汛期应急响应工作

4.1  灾前

遇突发性天气或启动应急响应时，本单位应加强值班，同时做好本单位防御水旱风灾害的先期处置。

4.1.1  派员参加市防总会商。局三防领导小组组长或副组长主持会商，局三防成员和有关专家参加，分析灾情发展趋势，明确防御工作重点，全面部署防御应急工作。（主办：局执法一科）

4.1.2  发出防御工作通知，督促指导各镇街、有关单位落实防御措施，做好作物、渔业生产抢收和防御准备，维护农村社会稳定。（主办：局执法一科、畜牧兽医科、种植业管理科、渔业资源保护与发展科、农田建设与农业机械化管理科）

4.2  灾中

应急响应启动后，按本单位三防职责和市三防指挥部的部署开展应急响应工作。

4.2.1  按照应急响应等级，启动联合值守。（主办：局执法一科、畜牧兽医科、种植业科、渔业资源保护与发展科、农田建设与农业机械化管理科）

4.2.2  组织协调局防灾减灾小组和有关专家，必要时向各镇街派出防御工作督导组。（主办：畜牧兽医科、种植业管理科、渔业资源保护与发展科、农田建设与农业机械化管理科）

4.2.3  及时向上级报告灾情和防灾减灾工作进展情况。（主办：局执法一科、办公室）

4.3  灾后

按本单位三防职责和市三防指挥部的部署，开展应急响应善后工作。

4.3.1  根据灾区救灾工作的需要，及时研究提出支持灾区救灾复产指导意见，必要时向灾区派出救灾复产工作组。（主办：局畜牧兽医科、种植业管理科、渔业资源保护与发展科、农田建设与农业机械化管理科、执法一科）

4.3.2  积极争取中央和省财政生产救灾资金，提出救灾资金、消毒药水和应急粮食种子等安排调拨计划。（主办：局执法一科、发展规划与财务管理科、畜牧兽医科、种植业管理科、渔业资源保护与发展科、农田建设与农业机械化管理科、市农业科学研究中心）

5  汛后工作

按本单位三防职责和本年度汛期工作实际情况，开展汛后工作。由局执法一科统筹各相关科室、单位做好汛后检查、档案整理、防汛物资清点、年度三防工作总结等工作。

6  防旱、风工作指引

按本单位三防职责，开展防旱、风工作，明确具体落实措施。

6.1  组织、思想准备

不断完善农业（渔业）防灾减灾组织，落实责任制。加强宣传，强化农业部门和农民、渔民的防灾减灾意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。（主办：各成员单位）

6.2  预案准备

根据农业（渔业）重大自然灾害的发生规律，修订完善不同类型自然灾害的应急预案，确定防御重点；研究制定关键时段、重点地区和薄弱环节的农业（渔业）抗灾救灾、恢复生产措施。指导自然灾害多发地区的农业、渔业生产结构调整、科学种植，提高农业（渔业）生产的避灾抗灾能力。（主办：局执法一科、畜牧兽医科、种植业管理科、渔业资源保护与发展科、农田建设与农业机械化管理科）

6.3  物资、技术准备

按照分级负责的原则，储备必要救灾物资。积极培训、推广农业防灾减灾技术，组织开展农业防灾减灾技术攻关，督导农业部门协调做好相关防汛物资贮备和供应。（主办：市农业技术推广管理办公室、省渔政总队东莞市支队、市动物疫病预防控制中心、市农业科学研究中心、局执法一科）

6.4  适时防控

及时组织抢收已成熟的农作物；对没有成熟和来不及抢收的农作物，因地制宜地采取措施防护。风暴灾害前，协调当地政府及时组织人员、设备转移。持续干旱严重影响农业生产时，建议本级政府并协助当地气象部门适时实施人工降雨作业。接到低温冻害、干热风等灾害报告后，及时与有关部门协调，立即组织、指导农民采取熏烟、喷施植物抗寒剂、覆盖以及喷灌等相应防范措施。（主办：局执法一科、畜牧兽医科、种植业管理科、渔业资源保护与发展科、农田建设与农业机械化管理科）