2011年东莞年鉴

【概况】2010年，东莞市加强农业基础设施建设，抓好农产品质量安全管理，加大市内扶贫帮困工作力度，加强农村集体经济运行监管，农业农村经济平稳运行，农民收入持续增长。全年农业总产值（当年价）26.19亿元，比上年增加3.5%；农民人均纯收入20486元（2010年起该指标启用统计局统计数据）元，增长13.2%。

【种植业概况】  2010年，全市农作物播种面积24617公顷，比2009年减少99公顷；种植业产值14.82（当年价），比2009年增长12.36%。全年粮食播种面积2795公顷,总产1.25万吨，面积比上年增加34公顷，总产增加600吨。蔬菜总播种面积20041公顷，总产39.29万吨，面积比2009年减377公顷，产量减0.74万吨。水果总面积11369公顷，比2009年减450公顷，其中荔枝6676公顷，香（大）蕉3161公顷，龙眼1056公顷，其它水果305公顷；水果总产7.55万吨，比2009年减1.6万吨，其中香蕉6.02万吨，荔枝0.83万吨，龙眼0.22万吨，其他水果0.3万吨。

【畜牧业概况】  2010年，东莞畜牧业生产和养殖效益相对平稳，全年畜牧业总产值5.5亿元。年末生猪存栏17.49万头，比上年减少4.88％，全年生猪出栏33.64万头，比上年增加19.8％；“三鸟”年末存栏170.03万只，比上年减少11%，出栏590.59万只，比上年增加2.5%；肉类总产量2.88万吨，增加13.25%。

【农业产业化经营有效提升】  2010年，东莞市继续培育扶持农业产业化经营组织，全年为农业龙头企业发放贷款贴息966万元，为农民专业合作组织落实中央、省和市三级扶持资金160万元。全年新培育发展省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业1家，农民专业合作社4家。截至2010年末，全市共有20家农业龙头企业和30家农民专业合作组织，其中省级以上龙头企业7家，国家级龙头企业2家。2010年农业龙头企业销售收入39.14亿元，市场交易额95.9亿元，总资产36.36亿元。全市农业产业化经营组织辐射带动农户12.32万户，其中市内农户1.75万户；帮助农户增收2.36亿元，户均增收1900多元。

【农业产业园建成启用】 2010年，东莞农业产业园建设取得新进展,全市市级农业产业园数量增加至14个，总规划面积5.5万亩。新增东城樟村大王洲农业产业园、东城温塘都市农业示范园、谢岗现代生态农业产业园、横沥农业产业园等4个园区为第三批市级农业产业园，清溪生态农业产业园二期列入市级农业产业园范围。至年底，市现代农业科技园、东坑、清溪（一期）、桥头、中堂、大朗、寮步等7个园区基本建成，其中市现代农业科技园、东坑等2个园区分别于10月、11月正式开园启用。全年市、镇两级财政共投入农业产业园建设资金7000多万元，新建成园区主干道路13公里、桥梁0.17公里、标准农田1750亩、标准鱼塘830亩、温室大棚2.4万平方米、农田林网23公里、供电设施5座，安装自动化灌溉设施390亩，建成并投产运营的园区面积1.1万亩，年产值1.5亿元。园区招商引资力度加大，全年各园区新引进农业生产经营合作项目9个，协议引资3.7亿元。其中东坑农业园引入东莞市金开喜集团公司投资经营，协议投资额3亿元，计划发展优质蔬菜、台湾水果的种植及加工物流项目；桥头农业园引入了深圳市东华苗圃场有限公司投资经营，协议投资2000万元，计划发展名木苗圃、优质蔬菜、休闲渔业等项目。

【市内“双到”扶贫全面铺开】  2010年9月，我市召开市内扶贫帮困“责任到单位责任到人”工作会议，市内扶贫帮困“责任到单位责任到人”工作全面铺开。参照省“规划到户、责任到人”扶贫开发方式，我市90个市直（中央、省属）单位和经济发达村（社区）以“二帮一”的形式，定点帮扶90个欠发达村（社区）；市镇干部以“一对一”或“多对一”的方式结对帮扶有劳动能力的低保困难户，确保每户困难户与1名以上干部结对子。截至年末，全年市财政为欠发达镇发放扶贫贷款4.15亿元，支付利息3679万元，全市有8554名市、镇干部参与结对帮扶，结对帮扶的困难户共5692户，市镇两级分别建立了欠发达村和有劳动能力低保困难户的帮扶档案。9个欠发达镇全年生产总值470亿元，各项税收总额61.9亿元，可支配财政收入35.4亿元，比2009年分别增长16.5%、23.6%、9.5%，各欠发达镇主要经济指标的增速均超过全市平均水平。90个欠发达村的村组两级总资产、净资产分别为73.8亿元、46.8亿元，比2009年分别增长11.3%、12.3%；欠发达村总资产、净资产的增速均为全市平均水平的2倍多；资产负债率36.6%，下降0.4个百分点。

【现代标准农田建设稳步实施】  2010年，东莞继续加大现代标准农田建设力度，截至年末，全市累计投入建设资金2151.89万元，其中市财政1026.61万元，镇村配套1125.28万元，分别在麻涌、中堂、虎门、望牛墩、道滘、万江、茶山、大岭山、寮步、厚街、常平和东城等12个镇街19个村委会（社区）建成标准农田6900亩。共修筑机耕路15.4千米，建成主排灌渠7.3千米、支渠19.5千米，配套涵闸涵洞15个。

【土地流转和规模经营有效推进】  2010年东莞制定出台了《东莞市农村土地承包经营权流转和规模经营试点奖励办法（试行）》，对符合办法规定的土地流转双方，在流转合同期内进行一次性奖励。土地流出方为农户的，奖励标准为每亩奖励200元，流出方为村组集体的，奖励标准为每亩100元；土地流入方奖励标准为每亩100元。全年在麻涌、谢岗、中堂、石排、洪梅和沙田等6镇16个村开展土地流转和规模经营试点工作，市财政共向土地流转流出流入双方发放奖励资金179.72万元。通过开展土地流转和规模经营试点、实施财政奖励政策等措施，土地流转和规模经营有效推进，截至2010年底，全市农业规模经营率30.9%。

【农产品质量安全监管有力】　2010年，东莞继续深化农产品质量安全监督管理，完善制度建设，深化产销联建，特别是开展了上海世博会、广州亚运会农产品安全专项保障行动，较好地完成了各项工作任务，主要食用农产品检测合格率继续提高，蔬菜农药残留、生猪瘦肉精及莱克多巴胺残留检测合格率分别达到98.6％、99.9％、99.4％，全市农产品质量安全状况处于历史最好水平。全年查处违法经营案件23宗，责令延迟上市蔬菜500多亩，销毁不合格蔬菜55.5吨，无害化处理不合格生猪579头。从2010年11月份开始，东莞全面实施食用农产品标识管理和市场准入制度，对生产经营的食用农产品附加标识。全市农产品生产企业、农批市场、超市及样板市场共370家单位均基本按照要求对生产销售的食用农产品附加标识，质量安全可追溯体系继续得到完善。农产品产销合作稳步推进，认定供莞蔬菜基地18家3.76万亩、第六批供莞生猪基地21家，年供应能力分别为18.4万吨和85万头；认定2010-2011年度活猪储备基地20个，储备量3.2万头，市场供应安全有效。

【动植物疫病防控卓有成效】  2010年，东莞认真开展动植物疫病防控工作，圆满完成亚运安保任务。动物疫病防控方面，先后开展了口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、狂犬病等动物疫病集中免疫行动，共组织免疫生猪118.21万头次、家禽343.54万羽次、犬猫7.04万只；生猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟及禽流感等强制免疫项目的免疫密度超过100%。植物疫病防控方面，重点抓好亚运场馆周边防控工作，范围包括市体育中心、会展酒店、市中心广场和松山湖管委会绿地的防控工作。全年共投入红火蚁防控资金610万元、防控药剂40吨，出动2.9万人次开展集中扑杀行动，全市红火蚁种群密度出现较大幅度下降，无发生重大伤人事件。

【组织参加全国执业兽医资格考试】  2010年，我国首次举办执业兽医资格考试。东莞成立了执业兽医资格考试领导小组，下设办公室及综合组、资格审核组、宣传培训组、后勤保障组和应急处理组等，全方位保障首次执业兽医考试有序进行。东莞报考人员有89名通过资格审核，现场审核准确率达100%，实际参考的78名考生，有16名取得执业兽医师资格、26名取得执业助理兽医师资格。

【加强村级动物防疫员队伍建设】  东莞不断加强基层动物防疫体系建设。 2010年5月10日，东莞出台了《转发市农业局关于加强村级动物防疫员队伍建设的意见》，明确把村级动物防疫员队伍建设纳入动物防疫体系建设的整体规划。截至12月底，大朗、莞城、麻涌、虎门、清溪等23个镇街均印发了村动物防疫员队伍建设方案，其中桥头、莞城等9个镇街全面完成队伍建设工作。农业部门加强村级动物防疫员职业资格证书培训，共举办村级动物防疫员培训班18期，累计培训453人，基本实现百分百持证上岗。此外，组织乡村兽医登记，初步建立了乡村兽医数据库。

【实施兽药GSP】  农业部于2010年3月1日颁布实施了《兽药经营质量管理规范》（简称兽药GSP）。东莞认真组织开展兽药GSP实施工作，组织镇街与企业签订了兽药经营质量管理规范责任书，面向企业做好兽药GSP相关业务培训，并组建了由11名检查员组成的兽药GSP检查员库。11月份全省兽药GSP现场验收观摩会后，东莞兽药GSP试点企业——喜牧动物药品公司及其横沥分公司成功验收为首批GSP合格企业。截至12月底，全市共8家企业通过了兽药GSP验收。

【加强农机安全监管】  东莞通过开展无牌无证拖拉机联合执法专项整治行动，全面提升我市拖拉机安全监管水平。全年共出动执法人员474人次，检查拖拉机424台，查处无牌无证拖拉机118台，派发宣传教育资料1431份。同时建立农机安全生产监管责任人制度，全市共落实监管责任人523人，其中镇级责任人32人，村级责任人491人。

【加强应急演练】  2010年，东莞出台了《东莞市重大动物疫情应急演练实施方案》，9月15日和10月28日，先后在塘厦镇、谢岗镇举办“2010年东莞市市镇两级突发重大动物疫情联合应急演练”。这是我市首年举办的跨市镇两级、跨部门的重大动物疫情联合应急演练。

【推进设施农业建设】  我市不断加大设施农业建设力度，市农业局成立了由市农技管理办、市农科中心等10位技术人员组成设施农业建设专家指导组，为东莞设施农业发展提出发展建议、提供技术支持，对设施农农业技术的推广运用提供技术咨询和指导。2010年东莞设施农业面积12446亩，比上年增加 6300亩，增长1.03倍，其中温室大棚3416亩，各种类型节水灌溉面积7417亩。此外，公布了首批16个设施农业示范基地名单，基地建设面积达6096亩，主要分布于石碣、虎门等12个镇街。示范基地设施类型以温室大棚和节水喷灌为主，主要种植蔬菜、花卉、水果和食用菌等作物。通过基地的示范带动作用，以点带面，进一步推动全市设施农业发展。

【农产品质量工程继续推进】  东莞继续加大农业名牌带动战略实施力度，大力推进“无公害食品行动计划”和农产品质量工程。2010年，东莞市瑞丹生物科技有限公司的瑞丹牌蛹虫草子实体、东莞市东骏长和木业有限公司的骏丰牌细木工板等2个产品新增为省级农业类名牌产品，东莞市永益食品有限公司的凤球唛番茄沙司、广东绿卡实业有限公司的绿卡牌无公害中华鳖等9个产品有效期满，通过复评审。全市有8个生产基地通过无公害产地认定，2个产品通过绿色食品认证、1个产品通过有机产品认证，延续了我市每年均新增一批省名牌产品及“三品”认证产品的良好态势。截至2010年年底，全市拥有省级农业类名牌产品28个（含水产、林业），无公害产地24个、无公害农产品54个、绿色食品38个，有机产品11个。

【农业科研推广力度加大】  2010年，东莞加大农业科研和技术推广力度，全年开展国家、省、市农业科研项目41项，获得市级以上农业科技奖励11项，建设试验示范基地20个。全年共组织农业科技下乡活动285次，举办各类农业培训班199期，出动科技人员1245人次，派发宣传资料7.2万份，赠送种苗、农药、肥料、疫苗等生产资料以及扶持示范基地建设资金共计66万元，受益农民2.21万人次；免费向基层单位、村干部、种养大户、农业行业学（协）会派发《广东农村实用技术》9600份。

【农业信息化不断提高】  东莞市大力推进农业信息化建设，通过完善东莞农业信息网，建设农村信息服务点，加强信息员队伍建设等措施，促进农业信息网络进一步向基层延伸。继2006年、2008年、2009年之后，2010年东莞农业信息网第四次获得中国农业网站百强称号。网站全年发布新闻信息12064条，平均每天更新约33条；在14个农批市场设立信息收集点，发布粮油、果蔬、三鸟、水产等农产品价格行情达10万多条。东莞“农信通”手机短信服务群体不断扩大，截至年末，发展“农信通”用户群4大类共7000人。与广东移动东莞分公司开发建设了农业局手机WAP网站，并于2010年4月开通启用。

【举办第一届优质荔枝品评活动】  6月26日，第一届东莞优质荔枝品评活动在市植物园举行，省农业厅、华南农业大学、市科协、市农业局、市城市管理局、市农技管理办等单位负责人和专家出席活动，全市共有45个荔枝单株参评，共评出“糯米糍”、“桂味”和“其他品种”三个项目的金荔奖一等奖3名，金荔奖二等奖6名，金荔奖三等奖9名。其中“糯米糍”、“桂味”和“其他品种”的金荔一等奖分别由大岭山镇连平村的李寿华、厚街镇大迳村黄志强以及樟木头镇蔡国新种植的“犀角子”夺得。

【加强与台湾农业交流合作】  8月16日至20日，市委副书记、市长李毓全，市委常委、副市长江凌率领东莞经贸文化交流团参加“台湾·广东周”活动。东莞农业局副局长罗其芳代表农业局参加了交流活动，并于8月20日与台湾苗栗县农会理事长郭明宪签订了《东莞市与苗栗县农业合作意向书》，两地将在农业资源、技术、资金、人才、市场等方面加强协作。在10月12日举行的东坑农业园开园仪式上，东坑农业园承包商金开喜集团与苗栗县农会签署了农业合作意向书，11月30日，双方在台湾正式签订合作协议，将在农产品深加工、农产品物流展销、农业技术研发等方面进行深入合作，标志着双方的农业项目合作进入了实质性操作阶段，也预示着莞台两地农业交流合作取得了新进展、新成果。

【启动农业对口援疆工作】  2010年6月，东莞市农业局对口支援新疆生产建设兵团农三师图木舒克市工作领导小组成立，正式启动农业对口支援工作。主要开展农三师图木舒克市49团温室大棚试点项目、编制支援农三师图木舒克市农业产业发展规划以及开展农业合作交流等。农三师图木舒克市49团温室大棚试点项目于11月20日全面完成建设，总投资628.3万元，建成温室50座，总面积约5.5万平方米，大棚15座，总面积约1.8万平方米，并于11月28日举行了项目竣工仪式；《东莞市对口支援农三师图木舒克市农业产业发展规划》编制完成并已提交上级有关部门审定； 6月下旬、9月上旬东莞对口援疆工作组先后两次赴农三师图木舒克市，开展工作对接交流，协商规划修编、跟踪试点项目等事项。12月27日，农三师农业局到我市回访，考察了东莞设施农业及农业产业化发展情况，就农业对口支援工作进行了研究磋商。

【农村集体经济呈现升势】  2010年，东莞农村集体经济回暖迹象明显，收入重现升势。全市集体总资产1228.2亿元，比上年增长4.66 %；净资产936.05亿元，增长5.15%；资产负债率为23.79%，降低0.35个百分点；两级经营总收入143.38亿元，增长5.35%；经营纯收入76.93亿元，增长6.37%。集体收入实现恢复性增长。2010年，东莞出台了《关于加强农村（社区）集体经济组织固定资产和建设工程管理的意见》，起草了《东莞市农村干部薪酬管理办法（试行）》，实行管理制度落实情况定期报告制度，开展重大事项审查、土地款管理、合同管理和责任追究等四项制度执行情况交叉检查。据统计，全市共审查重大事项12799宗，通过12541宗，呈审金额175亿元，其中土地款呈审51.5亿元，通过51亿元。

【农村集体经济审计不断加强】  2010年，东莞加强农村集体经济审计，全年完成571个村、417个村小组干部的任期经济责任审计，完成174个村小组的常规审计，完成22项财政支农资金项目的审计调查和7宗信访案件的调查处理。农村干部违规责任追究力度不断加大。累计追究处理违反集体资产管理行为405宗，其中责令改正267宗，通报批评85宗，扣减干部报酬52宗，扣减报酬总额107.4万元，涉及干部266人；移送公安机关处理1宗，涉及1人，金额54.6万元。