2010年农业年鉴

东莞年鉴(农业局)

【概况】2009年，东莞市推进农业产业化经营，加强农业基础建设，抓好农产品质量安全管理，加强农村集体经济运行监管，农业农村经济工作取得较大进展，农民收入稳步增长。全年农业总产值（当年价）25.31亿元，比上年增加5%；农民人均纯收入13064元，增长6%。

【种植业概况】2009年，全市农作物总播种面积24716公顷，比2008年增加1235公顷；种植业产值13.19亿元（当年价），比2008年增加2000万元。全年粮食播种面积2761公顷,总产1.19万吨，面积和总产比上年略增。蔬菜总播种面积20418公顷，总产40.03万吨，比2008年面积增加1243公顷，产量增加0.91万吨。水果总面积11819公顷，比2008年减70公顷，其中荔枝6891公顷，香（大）蕉3517公顷，龙眼1031公顷，其它水果236公顷；水果总产9.15万吨，比2008年减1.86万吨，其中香蕉7.53万吨，荔枝1.02万吨。

【畜牧业概况】2009年，东莞市年末生猪存栏18.39万头，全年生猪出栏21.55万头，分别比上年减少5.69%和16.83%；“三鸟”年末存栏191.05万只，比上年增加3.49%，出栏576.18万只，比上年增加0.04%。畜牧业产值5.0亿元（当年价），减少6.2%；肉类总产量2.55万吨，增加4.08%。

【农业产业化经营有效提升】2009年，东莞市继续培育扶持农业产业化经营组织，全年为农业龙头企业发放贷款贴息资金800万元，为农民专业合作组织落实中央、省和市三级扶持资金65万元。全年新培育发展省级农业龙头企业2家，市级2家，农民专业合作社3家；2家省级农业龙头企业顺利通过监测考核。截至2009年，全市共有20家农业龙头企业和25家农民专业合作组织，其中省级以上龙头企业6家，国家级龙头企业2家。2009年农业龙头企业销售收入31.5亿元，市场交易额119亿元，总资产27.1亿元。全市农业产业化经营组织辐射带动农户11.7万户，其中市内农户1.68万户；帮助农户增收2.39亿元，户均增收2040多元。

【建设农业产业园】2009年，东莞在规划建设前两批农业产业园基础上，确立第三批市级农业产业园选址，位于东城、谢岗、塘厦、望牛墩、横沥等镇街的5个园区规划总面积3.8万亩。前两批10个市级园区中有9个加紧建设，市镇两级累计投入2.6亿元，建成园区道路近100公里、排灌渠55公里、标准化农田（鱼塘）1.1万亩、温室大棚3万平方米、农田林网45公里。其中，市现代农业科技园已基本建成，清溪、大朗、中堂、寮步、东坑、桥头等6个园区基本完成主要基础设施建设。清溪、中堂2个园区被认定为省级园区，清溪园区进入部省共建现代农业园区行列。园区招商引资工作同步推进，累计进驻园区农业企业20家，建成生产、科研、展示等功能区1.1万亩，年产值约1.5亿元。其中道滘镇与大众农业科技有限公司签订1.6亿元合作协议，共同开发济丰农业产业园；三禾田锦鲤养殖公司正式落户大朗农业园。

【扶持欠发达镇村发展经济】2009年，东莞市继续实施区域协调发展战略和城乡统筹发展战略，根据重新界定的标准，全市欠发达镇由11个调整为9个。全年向欠发达镇发放扶贫借款3.8亿元，为欠发达村办理借款4070万元，为经济靠后的285个村（社区）发放补助经费2.35亿元。欠发达镇生产总值税收总额49.85亿元，镇本级可支配财政收入32.79亿元，对比上一年分别增长4.53%、4.79%；90个欠发达村总资产66.43亿元，净资产41.86亿元，经营纯收入1.79亿元，对比上一年分别增长7.4%、8.5%、1.3%，有14个欠发达村达到脱贫标准。

2009年，市财政安排600万元专项资金，重点支持21个镇街、30个革命老区村（组）开展基础设施建设，共修建水泥公路12.98公里、老人活动中心1070平方米和修缮水管2400米，有效地改善老区群众的生产生活条件。

【农业信息化加快推进】东莞市推进农业信息化建设，通过完善东莞农业信息网，建设农村信息服务点，加强信息员队伍建设等措施，促进农业信息网络向基层延伸。继2006年、2008年后，2009年东莞农业信息网第三年获得“中国农业网站百强”称号。网站全年发布新闻信息4642条，平均每天更新约16条；网站新增细村市场、大步香蕉交易市场2家市场，报价市场增加至12个，全年发布粮油、果蔬等五大类农产品市场价格信息近61975条。东莞“农信通”手机短信服务扩大到蔬菜、香蕉、荔枝三个栏目，服务平台逐步完善，全年服务农户20多万人次。

【农业品牌带动能力增强】2009年，东莞继续加大农业名牌带动战略实施力度，加强对农产品生产加工企业申报名牌和“三品”认证的引导和培育，加快标准化示范区点的规范建设，农产品质量工程建设不断向纵深发展。全年共有金良稻丰米业有限公司“客家情”牌晚籼米等3个产品获得“广东省名牌产品”（农业类）称号，2个省名牌产品有效期满顺利通过复审；此外，谢岗利华香蕉专业合作社基地等4个生产基地通过无公害产地认定，万丰蔬菜有限公司养心菜等3个产品通过无公害农产品认证，金湖粤海酒店有限公司绿色凝香月饼等9个产品通过绿色食品认证。截至2009年，全市有效期内广东省农业名牌产品共有22个（不含水产），无公害产地18个、无公害农产品47个，绿色食品38个，有机产品10个，提前完成市农业局“十一五”品牌创建目标，品牌带动能力逐步增强。

【科技支撑不断增强】2009年，东莞建立各类科技试验示范基地17个，共获得省、市农业技术推广和科学技术进步奖12项，其中，2009年广东省科技进步奖3项，2008年度广东省农业技术推广奖2项；6个项目通过市级科技成果鉴定；7个科研项目获2009年东莞市科学技术进步奖。其中，市生物技术研究所承担的“蛹虫草菌及子实体的优质、高效生产技术研究” 项目获2009年东莞市科学技术进步一等奖。积极推广农业标准化，建成石碣蔬菜、麻涌香蕉、东城水稻及市农科中心荔枝等4个市级标准化示范基地，总面积2000亩，带动农户近2000户，辐射同类产品面积近1.5万亩。积极开展农业科技下乡服务，推广农作物主导品种和先进实用技术，2009年共举办各类农民培训班89期，培训农民1.23万人次，发放资料4.9万份。

【农资市场整顿规范】按照农业部、省农业厅关于农产品质量安全整治暨执法年活动的有关部署，2009年，市农业局采取集中行动和常规检查相结合的方式，在春耕、秋种、重大节假日期间，开展农资打假、农药肥料专项执法检查、兽药饲料监督检查等一系列专项行动，整顿和规范农资市场，加大农业投入品监管力度，深化整治成果。2009年全市共计出动市、镇两级执法人员2962人次，检查农资企业1269间次，立案查处不法案件6宗，查获违法生产和经营的农资产品货值1.615万元，其中肥料4800公斤，种子116.3公斤，兽药17公斤，农药560公斤。

【农产品质量安全整治】2009年，东莞农产品质量安全检测体系进一步健全和完善。推行农产品例行监测及抽检对象备案、蔬菜生产环节质量安全责任、农药经营监管联系人等制度，全市备案蔬菜产地、市场417个，将9.6万亩蔬菜划为129个片区进行分片监管，1.6万户菜农签订了质量安全协议书。塘厦、石碣等镇开展蔬菜产品标识试点，石排、南城、大岭山等镇街探索建立蔬菜种植户电子档案，农产品质量安全源头管理扎实推进。全年蔬菜农药残留检测合格率97.92%，生猪“瘦肉精”、莱克多巴胺检测合格率分别为99.99％和99.11%，比2008年分别提高0.08和2.02个百分点。全年没有发生药物残留引起的重大食用农产品中毒事件，农产品质量安全状况处于近年最好水平。

【推动土地承包经营权流转】2009年，东莞积极推进农村土地承包经营权流转工作，出台《麻涌镇漳澎村土地经营权流转试点奖励办法》，并下发麻涌镇漳澎村土地经营权流转专项奖励资金，标准是土地流转农户每亩一次性奖励200元，规模经营主体每亩一次性奖励100元。奖励面积共639.54亩，奖励金额共19.19万元，其中，土地流转农户12.79万元，规模经营主体6.4万元。麻涌镇漳澎村126户土地流转农户和3个规模经营主体获得奖励，试点推动126户农民的639.5亩蕉地流转给3个规模经营主体，用于玉米和水稻规模经营。

【现代标准农田建设】2009年，东莞继续推进现代标准农田建设，全市共投入建设资金2341.04万元，选址在麻涌、道滘、万江、望牛墩、中堂、桥头和清溪等7个镇街12个点，建设面积7758亩。建成主排灌渠14.2千米、支渠13.9千米、涵闸涵洞34个、铺设涵管243米，修筑机耕路16.8千米。工程建成后，有效改善农田交通运输和排灌系统，提升土壤肥力，增强农田抗灾能力，有利于推进规模化、设施化、标准化种植，增加农民收入。

【举办首届广东农业良种示范展示会】2009年12月15日，首届“广东（东莞）农业良种示范展示会”在石碣镇沙腰村农业良种示范展示基地开幕，来自省内外及香港、台湾、日本等地方友人共600多人参加开幕式。广东（东莞）农业良种示范展示基地总体规划面积350亩，2009年建成良种精品展示区15个，大田示范区4个，可引进、示范新品种达1000个，基地全面建成后，示范品种将超过2000个。2009年下半年，基地从国内及东南亚、香港等地征集到包括茄果、甘蓝、瓜、白菜、绿叶菜、根菜、玉米等10多类600多个各具特色的农业优良新品种进行示范种植，并在这次展示会上进行示范展示。东莞通过建设农业良种示范展示基地，举办农业良种示范展示会，强化良种良法示范推广，辐射带动全市新良种、新技术的推广应用，引导农作物品种结构优化升级，提升农产品市场竞争力，促进农业增效、农民增收。

【实施蕉田改制】为推进种植业产业结构调整优化，东莞继续实施蕉田改制，2009年全市新增蕉田改种面积11130.1亩，其中改种蔬菜4839.7亩，水稻2095亩，玉米735.5亩，木瓜等其他作物3459.9亩。蕉田改种范围从麻涌镇扩大到沙田、望牛墩、洪梅和中堂等5个镇。蕉区农业生产结构进一步优化，改种作物品种由甜玉米拓展到水稻、蔬菜、花卉苗木、木瓜、番石榴、香芋和马铃薯等多种作物。

【加强农业应急管理】2009年1月，《东莞市突发重大动物疫情应急预案》正式印发实施，对该市突发重大动物疫情的预警、报告、应急响应、应急处理、响应解除、应急保障等方面作出明确规定。4月22日，市农业局牵头组织举行全市突发重大动物疫情应急演练，32个镇街也相继组织开展镇级应急演练。组织市镇农产品质量安全监管人员开展重大农产品质量安全事故应急处理培训，累计培训200多人次。7月24日，市农业局在充分征求省农厅、市政府应急办、市交警支队等部门的意见之后，出台《东莞市重大农业机械事故应急预案》，建立健全应对重大农业机械事故的运行机制,预案于2009年8月1日正式实施。

【落实农业补贴资金】2009年东莞市共落实中央、省、市农机购置补贴资金等农业机械投资总计206.21万元。其中，中央农机购置补贴资金53.57万元、省补贴资金26.29万元；市财政农机购置补贴资金126.35万元；补贴各类机械250多台套、设施农业面积1775亩。其中，市级财政农机购置补贴资金分为两部分：一部分是对中央、省农机购置补贴目录中的农机具按购机价格的20%进行累加补贴；另一部分是对《东莞市农业机械购置补贴产品目录》范围的农机具，按购机价格的30%进行补贴。此外，从2009年开始，东莞全面提高种粮补贴范围与标准，水稻种植补助标准从原来每造每亩补助100元提高到150元，将单造种植玉米5亩以上的农户纳入种粮补贴范围，每造每亩补贴75元，全年共发放种粮补贴资金674.95万元，惠及农户2699户。

【动植物疫病防控】2009年，东莞生猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、禽流感免疫率均达到100%。先后通过省广州亚运无规定马属动物疫病区建设自我评估检查组和农业部无规定马属动物疫病区建设验收评估组验收。甲型H1N1流感防控卓有成效，避免人猪交叉感染。4至7月份，全市共出动防疫检查人员3300多人次，巡查生猪养殖场、散养户近6000场（户）次；动用消毒药50多吨消毒工作场所3000多个次，消毒面积共计525万多平方米；组织各类甲型H1N1流感防控技术培训班46期，2900多名畜牧业从业人员和镇村防疫员接受培训，派发防控宣传资料10000多份。常年开展大规模红火蚁扑杀行动，全年共投入防控资金685.19万元，投放防控药物46.92吨，处理蚁巢66.02万个，防控区域逐渐扩大到荒地、林地、果园、堤围，实现人流密集区、公共绿地基本“零蚁巢”。

【规范饲料生产经营】2009年是全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作年。市农业局成立专项整治领导小组，全面整顿饲料的生产、销售和使用环节，严厉打击在饲料和动物饮用水中违法添加有毒有害物质和滥用饲料添加剂的行为。全市共出动执法人员1220人次，检查饲料生产经营企业120家（次）、养殖场等680家（次），兽药经营店32家、动物诊疗店41家，立案处理1宗生产劣质饲料行为。2009年，东莞饲料行业在克服全球金融危机、原料价格持续上涨、甲型H1N1流感、广州“瘦肉精”中毒事件等带来的不利影响下，仍保持稳定发展。全市饲料（含单一饲料）总产量达318万吨，同比增长24.05％，全市饲料生产企业38家，比上年增加3家。有8家饲料生产企业入选东莞市重点工业企业，东莞银华生物科技有限公司被评为广东省重点龙头企业。

【农产品产销联建工作】2009年，东莞农产品产销联建工作加快推进，出台《东莞市定点供莞基地生猪供应和采购暂行管理办法》、《东莞市供莞生猪电子标识管理规范》等管理办法；认定第五批定点基地64家，累计定点基地达174家，年供应能力超820万头。启用供莞生猪专用电子标识，其中26个产销合作市县实现基地生猪凭标识进入东莞市定点屠宰场屠宰，基本实现生猪采购基地化。建立活猪储备制度，认定年度储备基地15家，储备活猪2.61万头。推进蔬菜产销联建，制定印发《东莞市蔬菜产销联建工作实施方案》和《东莞市供莞蔬菜生产基地认定与管理办法》，与云浮、韶关等6市签订合作协议，初步审核蔬菜基地25家约5万亩，年供应能力25万吨。

【测土配方施肥】2009年，东莞市被列为国家测土配方施肥补贴项目新建单位，在未来三年内，全市15万亩耕地将全面实施该项技术，90%以上农户将免费得到配方服务。为推广测土配方施肥技术，东莞建立测土配方施肥示范点8个，涉及香蕉、荔枝、玉米、马铃薯、黄皮和木瓜等6种作物，示范面积120亩，辐射带动面积5万多亩，示范点肥料利用率普遍提高5%，产量提高10%至15%。完成香蕉、荔枝测土配方施肥专家系统，依托东莞农业信息网，提高专家系统使用率。

【全省首次开展村级动物疫病防治员职业技能鉴定培训】根据国家有关规定，从2009年3月开始，东莞联合省农业职业技能鉴定站，先后对村级动物检疫检验员进行职业技能鉴定培训，全面提高其专业理论和操作水平。在全省范围内首次把动物疫病防治员职业技能培训扩展到村一级。2009年，分片区先后举办13期村级动物疫病防治员职业技能鉴定培训班， 21个镇街330名村级动物疫病防治员获得动物防治员资格证，实现持证上岗。

【农村集体经济企稳向好】2009年，东莞农村集体经济经受住国际金融危机冲击，呈现出资产总值攀升、收入企稳向好、开支有效控制的积极态势。全市村组两级集体总资产1173.48亿元，比2008年增长3.38%；净资产890.23亿元，增长3.54%；资产负债率24.14％，下降0.12个百分点。经营总收入136.1亿元，下降3.51%。2009年，东莞出台《东莞市违反农村集体资产管理行为责任追究办法》，推动农村集体资产管理工作从偏重预防向惩防并举转变。全市各级通过实施转贷降息、压减管理费用、严控股东分红等措施，在费用控制和分配控制上成效显著。全市两级接待费比上年减少2356万元，下降13.76%，有30个镇街接待费下降；在借款比上年末增加4.89亿元的情况下，同期利息费用减少0.68亿元，下降7.06%；股东分红32.61亿元，减少6.21％，自1999年来首次减少；收不抵支村（村级）255个，减少32个。                                    （刘霞）

获得省委省政府或国家部委以上表彰的先进人物表

附：2009年东莞市农业局领导名录

局  长：胡荏光

副局长：李小帆、林炎隆、布润泉、罗其芳（9月到任）

纪检组长：陈素平

总兽医师：卢炽根