2009年农业年鉴

2008年东莞市农业农村工作

【概况】  

2008年，东莞市进一步加大农业结构调整力度，推进农业产业化经营，抓好农产品质量安全管理，促进区域协调发展，深化农村集体经济管理，农业农村工作取得较大进展，农民收入稳步增长。全年农业总产值（当年价）25.53亿元，比上年增长27.79%；农民人均纯收入12328元，全省排名第一，增长6.22%。

【种植业概况】　

2008年，全市农作物总播种面积23481公顷，比2007年增加2114公顷；种植业产值12.99亿元（当年价），比2007年增加1.56亿元。全年粮食播种面积2720公顷,总产1.20万吨，面积比上年增加566公顷，总产增加0.21万吨。蔬菜总播种面积19175公顷，总产39.12万吨，比2007年面积增加3409公顷，产量增4.85万吨。水果总面积11889公顷，比2007年增加995公顷，其中荔枝6330公顷，香（大）蕉4276公顷，龙眼832公顷，其它水果433公顷；水果总产10.15万吨，比2007年减3.01万吨，其中香大蕉8.68万吨，荔枝0.85万吨。

【畜牧业概况】　

2008年受猪肉价格上涨等因素刺激，畜牧业生产有所回升。年末生猪存栏19.5万头，比上年增加120.09%，全年生猪出栏25.91万头，比上年增长29.55%；“三鸟”年末存栏184.61万只，比上年增加0.54%，上市575.95万只，比上年增加69.40%。畜牧业产值5.32亿元（当年价），比上年增长38.54%；肉类总产量2.41万吨，增长18.71%。

【农业产业化经营进一步推进】 

2008年，全市新增国家级农业龙头企业1家，省级1家，市级3家，有4家企业未通过市农业龙头企业认定评审，被取消市级农业龙头企业称号。至2008年底，全市共有18家农业龙头企业和23家农民专业合作组织，其中省级以上龙头企业4家，国家级龙头企业2家。2008年农业龙头企业销售收入26.3亿元，市场交易额97.6亿元，总资产17.08亿元。全市产业化经营组织带动农户10.8万户，其中市内农户1.15万户；帮助农户增收2.86亿元，户均增收2648元。为进一步适应新时期农业龙头企业培育发展的需要，修订出台了《东莞市农业龙头企业申报认定与监测管理办法》，2008年共为全市农业龙头企业发放贷款贴息资金775万元，其中省下拨125万元。

【农业救灾复产成效显著】 

受年初持续低温阴雨天气和“6．13”、“6．25”暴雨洪灾以及台风“黑格比”袭击，我市农业生产4次受到严重影响。全市农作物累计受灾面积35.43万亩，其中香蕉14.96万亩，蔬菜14.23万亩，直接经济损失4.93亿元。市农业局积极组织开展防灾减灾和救灾复产工作，全年共出动农业技术人员6678人次，举办救灾复产培训班115期，培训受灾农民1.1万人次，实地指导灾农1.68万户次。市、镇财政对受灾农民实行赈济扶助，全年共发放农作物救灾复产补助专项资金5813万元，其中市财政4110万元，镇街财政1703万元。

【农产品质量工程有效推进】 

东莞大力实施农业名牌带动战略，以创名牌产品、农产品质量认证、标准化生产为主要手段，推进农产品质量工程扎实开展。2008年，全市有4家企业4个产品被评为广东省名牌产品（农业类）， 2家企业2个产品通过复评。有2个生产基地通过无公害产地认定，4个产品通过绿色食品认证、4个产品通过有机产品认证。至2008年底，全市有广东省名牌产品（农业类）25个、无公害产地16个、无公害农产品45个、绿色食品26个，有机产品8个。

【农业信息化加快推进】 

东莞市大力推进农业信息化建设，通过完善东莞农业信息网，建设农村信息服务点，加强信息员队伍建设等措施，促进农业信息网络进一步向基层延伸。2008年，东莞农业信息网获得中国农业网站100强称号，网站全年发布文字信息9439条，农产品市场行情7万多条，日均发布图文信息26条、市场价格信息200多条，有100多条原创信息被不同媒体转载，其中《莞蕉区拟建高效农业示范基地》被新华网转载。网站设立了万江、塘厦、高埗等11个镇街子网页和27个村级服务点。农村装设电子触摸屏23台。东莞完善了“12316”三农服务热线，拓宽举报投诉渠道；开通了“农信通”手机短信服务，免费向农业管理者、生产者、经营者提供农业信息，已启动香蕉产销信息服务并取得较好效果。

【农业科技硕果累累】 

2008年，东莞市大力推进科技兴农战略，科研攻关方面，农业局系统共有8个项目通过省市科技成果鉴定，获省农技推广三等奖2项，省科技进步三等奖1项，市专利金奖1项，共有5个科研项目获市科学技术进步奖，其中二等奖2个，三等奖3个。科技服务方面，2008年共举办各类农民培训班238期，培训农民1.8万人次，发放资料8.9万份。农机服务方面，拖拉机驾驶员培训正式实行社会化，东莞鸿泰农机经营部被省农业厅核准为我市首家具备《拖拉机驾驶培训许可证》的培训机构，全年共培训拖拉机驾驶员214人，核发拖拉机驾驶证214个。

【整顿规范农资市场】 

2008年，东莞市农业局按照国家和省的部署，以实现“保质量、保安全、助奥运”为目标，采取集中行动和常规检查相结合的方式，在春耕、秋种、重大节假日及奥运期间，开展农资打假、农药肥料专项执法检查、兽药饲料三聚氰胺监督检查和夏季百日行动等一系列行动，大力整顿农资市场，实现农资市场经营规范、有序。2008年全市共出动市、镇执法人员1534人次，检查农资企业773家次，立案查处不法案件7宗，查获一批违法生产和经营的农资产品，货值880元，其中种子25公斤、农药17.5公斤、饲料27公斤、兽药3公斤。

【建设10个现代标准农田项目】 

2008年12月，市政府出台了《东莞市现代标准农田建设规划》，至2013年全市要建成15万亩现代标准农田。2008年全市共有10个现代标准农田建设点动工，分别选址在麻涌镇南洲村、华阳村、欧涌村、东太村，沙田镇稔洲村，高埗镇保安围村，中堂镇湛翠村、中堂村、槎滘村，石碣镇沙腰村。建设面积共7118.4亩，投入建设资金1973.54万元，其中市财政投入1125.37万元，相关镇、村配套848.17万元。

【建立健全农业环境监测体系】 

2008年，东莞市农业技术推广管理办公室继续开展农业环境质量监测，在完善25个耕地质量监测点的基础上，农业环境监测点增加到57个，遍及28个镇街，其中农田土壤监测点31个，农用灌溉水监测点17个，农区空气监测点9个，质量监测测定指标扩展为45项。与省生态环境与土壤研究所合作，研究环境质量变化规律，对监测区域环境质量做出定量分析，提出改善环境质量的途径和综合防治污染的措施；正式启用了东莞市农业环境质量信息管理系统，进入该系统，可以直接查询全市各镇街土壤、空气和水质等农业环境数据，逐步实现农业环境质量监测信息系统的网络化、智能化。

【农产品质量安全整治】　

2008年是我市农产品质量安全整治巩固深化年，全年市镇两级农产品质量安全检测机构共检测蔬菜样本55.67万份，检测生猪肉品及生猪尿液样本25.03万份，检测数量均居全省第一；蔬菜农残、生猪“瘦肉精”检测合格率分别达到97.30％、99.91％，创历史新高。全年没有发生因药物残留引起的蔬菜、肉食中毒事件。同时，大力实施产销联建制度，推进异地供莞农产品生产基地建设，截至2008年，发展定点生猪供莞基地110家，合作市县27个，年可供应生猪710万头，是东莞年消费量的2倍。出台《东莞市活猪储备方案》，建立大型农批市场主要农产品供求信息报送机关，保障有效供应。制定《东莞市农产品质量安全事故应急预案》，落实生产环节建立田头档案及签订安全生产协议书，建立健全农产品质量安全信息发布机制等制度。

【动物卫生视频监控系统开始试点】 

东莞动物卫生监督远程视频监控系统于2008年4月试点建设，9月份完成了莞城屠宰场的机器安装并开始调试运作。试点成功后，将在全市32个镇街的重点场所安装视频监控系统，形成监控网络。通过视频实时监控，实现监控从生产到屠宰、批发环节的无缝衔接，防止不合格产品流入市场；弥补检疫检测监管人手不足、场所分散等方面的缺陷，实现对人和畜禽24小时全方位监控。

【促进区域协调发展】 

2008年，东莞市继续实施区域协调发展战略和城乡统筹发展战略，全年市财政向11个欠发达镇发放扶贫借款6.5亿元，支付贷款贴息1.08亿元；为47个欠发达村办理借款2.35亿元，支持建设工业厂房和宿舍46.73万平方米，建设综合市场或商业设施9.9万平方米。2008年11个欠发达镇生产总值530.69亿元，税收总额66.32亿元，镇本级可支配财政收入41.41亿元，外贸出口总值75.91亿美元，比上一年分别增长16.28%、18.86%、18.31%、64.66%；82个欠发达村总资产44.44亿元，净资产26.61亿元，经营总收入3.36亿元，经营纯收入1.21亿元，比上一年分别增长7.2%、6.7%、8.2%、3.1%，有60个欠发达村达到了年纯收入50万元的脱贫标准。2008年市财政安排600万元专项资金，重点支持17个镇街、31个革命老区村（组）开展基础设施建设，共修建水泥公路14.96公里、卫生站7500平方米、村民活动中心6300平方米，有效改善了4.6万名老区群众的生产生活条件。

【首个农机专业合作社挂牌运作】

2008年7月18日，东莞市首个农机专业合作社——东莞市桥头丰骏农机耕作专业合作社正式挂牌运作。该合作社共有社员40名，从业人员95人，其中技术人员25人。内设办公室、耕作部、维修部，拥有联合收割机7台、大中型拖拉机51台、小型拖拉机45台、配套机具100多台套。合作社除为社员提供农业生产的产、供、销服务和信息、技术咨询服务外，还开展拖拉机、联合收割机跨区作业以及农机具维修等服务。

【农业产业园建设稳步推进】 

2008年，东莞加快10个市级农业产业园建设。其中中堂、桥头、寮步、东坑和市现代农业科技园等5个园区已基本完成首期工程建设，6600亩功能区基本建成并投入使用。市、镇累计投入建设资金1.61亿元，其中2008年投入0.89亿元，累计建成水泥机耕路26公里、路基46公里、硬底化排灌渠31公里，建成标准化农田6600亩、现代化温室大棚1.7万平方米，种植绿化苗木3万株，铺设绿化草地9万平方米。同时，招商引资工作同步推进，中堂园区成功引进东莞龙日公司，计划2年内投资1亿元整体开发建设；大朗园区引进的150亩林蛙养殖项目进园生产。

【农经管理制度进一步规范】 

2008年，东莞制定了《东莞市农民集体所有土地收入款项管理若干规定》和《关于加强农村（社区）集体经济组织合同管理的意见》和《农民集体所有土地收入款项管理规定》等一系列制度，进一步规范农村集体经济管理。有31个镇街正式出台了审查制度文件并具体实施，有31个镇街549个经联社和1913个经济社开设了土地款银行专用账户。农村集体资产和财务管理“八镇百村”示范工程顺利通过了省验收。全年累计审查农村重大事项6585宗，涉及金额90亿元，完成585个村小组的常规审计和24个村级下属单位的专项审计。

【村均集体总资产超2亿元】  

2008年，东莞市村组两级集体总资产1134.99亿元，比上年增长4.26%，占全省同级总资产近四成，村均集体总资产达2.04亿元，首次突破2亿元；净资产859.71亿元，增长4.69%；资产负债率24.25%，下降0.32个百分点；集体经营总收入141.02亿元，增长0.59%，经营纯收入77.68亿元，比2007年减少5.04%，是自1989年使用纯收入核算指标以来首次出现负增长；净资产超亿元的村260个，增加8个，纯收入超千万的村242个，增加2个。

【市农技中心更名为农技管理办公室】 

经市编委同意，2008年11月1日，东莞市农业技术推广服务中心正式更名为东莞市农业技术推广管理办公室，职能及编制不变。东莞市农业技术推广服务中心是2001年组建的副处级事业单位，直属市农业局管理。职能主要包括种植业、畜牧业的技术推广，组织农业技术培训和农民技术员培训，开展土壤和农业环境监测，建立农业信息网络，开展农作物病虫害的预测预报，动植物防疫检疫等。

【市种子站更名为市种子管理站】 

2008年8月13日，经市编委批准，东莞市种子站更名为东莞市种子管理站，为直属农业局管理的正科级事业单位，职能及编制不变。主要职能包括农作物种子质量的监督和检测，组织落实种子的储备和调拨；农作物品种选育、引进、试验、示范和推广等。