关于印发《东莞市农技服务“轻骑兵”乡村行实施方案》的通知

各镇街农林水务局，松山湖、滨海湾新区社会事务局，局系统有关单位：

　　根据广东省农业农村厅《关于印发〈广东农技服务“轻骑兵”乡村行工作方案〉的通知》要求，结合东莞实际，我局制定了《东莞市农技服务“轻骑兵”乡村行实施方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

 　　东莞市农业农村局

　　2024年1月10日

　　东莞市农技服务“轻骑兵”乡村行实施方案

　　为深入贯彻落实省、市关于实施乡村振兴战略工作部署，扎实推进“百千万工程”，创新农技推广服务方式，推动人才下沉、科技下乡、服务“三农”，助力乡村全面振兴，根据《广东农技服务“轻骑兵”乡村行工作方案》，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）工作目标

　　根据我市产业发展和技术需求，组织全市农技推广人员、农业科技人才、乡土专家等多方技术力量，共同组建东莞农技服务“轻骑兵”队伍，构建东莞农技服务“1+10+32+100”运行架构（即成立1个“轻骑兵”支队，设置10个“轻骑兵”服务类别，建立32个镇级“轻骑兵”分队，引导扶持100家以上新型农业经营主体），联合省直部门、农科院校等单位专家，以小分队形式深入生产一线，开展全方位农技服务，着力品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产和多元化服务，高效解决农技推广“最后一公里”和农产品上行“最先一公里”问题，实现农业增效、农民增收，保障食用农产品安全，维护市民群众身体健康，助力我市农业农村高质量发展。

　　（二）工作原则

　　1. 坚持对标先进，创先争优。以国内先进城市、先行地区为标杆，切实提升现代农业科技推广应用水平。顺应现代农业发展态势，围绕农业增产、农民增收、群众安全目标，通过个性化、精准化农技服务，因地制宜，推动实用性强、应用性广的农业科技成果转化为现实生产力。

　　2. 坚持多点发力，协同并进。以市级农科农技队伍为主体，以基层农技队伍为主力，以乡土专家为补充，以省级专家为外援，建立上下协同、内外联动的服务体系，通过常规技术指导、特色技术传授、关键技术攻关等方式，为农户和市民群众提供优质、便捷的农技服务。

　　3. 坚持创新驱动，提升效能。突出科技引领、创新驱动的理念，积极运用数字化、智能化的技术手段赋能农技推广服务。充分发挥互联网+优势，利用农业技术各数据平台资源，借助新媒体应用技术，实行“一对一”、“一对多”、“云培训”等服务模式，打破时间和空间障碍，并通过录制视频、网络直播、线上问诊等方式开展技术服务和培训，进一步扩大农技服务覆盖面，提高服务质量和效率。

　　（三）工作形式

　　1. 入户指导。深入农业园区、镇村组和田间地头，进行面对面、手把手的技术指导服务和生产经营综合性服务，帮助农民解决生产管理、产后加工、流通销售等实际问题，帮助农业企业开展技术集成应用。

　　2. 现场咨询。围绕现代农业发展，开展现场集中技术咨询和服务，宣讲产业发展政策、涉农补贴政策和农业法律法规，推介主导品种和主推技术，介绍国内外农业科技前沿技术和发展动态，普及气象科普知识和防灾减灾知识。

　　3. 线上推广。用好省、市的数字平台，传播农技实用知识和课程，展示种子、农（兽）药、化肥、饲料、农机等农业新品种和新型实用生产资料的使用方法和应用场景。

　　4. 技术培训。针对农民和农业企业生产经营、产业发展的实际需求，对经营主体进行农业生产技术、科技信息服务技术系统培训；围绕农科农技人员的业务素质和能力水平的基本要求，对农技服务“轻骑兵”的农科农技人员开展能力素质培训。

　　二、主要内容

　　（一）组建一支队伍

　　2024年1月底前，根据我市重点产业及技术需求情况，组建粮油产业、水果产业、蔬菜产业、花卉产业、水产产业、数字农业、设施装备、畜牧兽医、农产品质量安全等10个技术服务“轻骑兵”类别（详见附件2），所有类别组合为广东农技服务“轻骑兵”东莞支队（以下简称东莞支队）。各镇街参照成立镇级农技服务“轻骑兵”乡村行服务分队（以下简称镇级分队）。

　　（二）建立一个人才库

　　2024年1月底前，市镇农业部门围绕机构职能、人员结构、专业特长、产业特点等情况，组织遴选农业科技人才、农技推广人才、乡土专家等加入相应轻骑兵队伍类别，填报《东莞市农技服务“轻骑兵”报名备案表》（详见附件4，纳入粤农技App数据管理平台，通过信息化手段，建立全市农技服务“轻骑兵”人才数据库。

　　（三）创建一套农技服务新机制

　　密切对接省农技推广服务数据管理平台，适时开发市级服务平台，通过订单对接、菜单服务等方式，创建农技服务新机制。结合常态化服务、应急性服务、技术攻关性服务等形式，统筹叠加上下、内外、城乡等多维度资源提供农技服务，增强服务供给的有效性和精准性。

　　（四）开展一系列乡村行活动

　　结合重点季节、重点环节、重点品种、重点区域等因素，以绿色增产、节本降耗、提质增效、生态环保和质量安全为导向，组织开展一系列示范推广和宣传培训等乡村行活动。

　　（五）培养储备一批农技服务人才

　　充分提供锻炼学习的机会和平台，提升“轻骑兵”干事创业能力。组织“轻骑兵”专题培训，加强技术和技能更新，使农科农技人员真正成为“接地气”“有绝活”的行家里手，增强农技服务能力；开展导师制育人模式，由市级技术专家担任导师，带领基层农技人员开展新技术、新品种、新设施、新装备田间试验和应用演示，通过“师傅带徒弟”的学习机制，培育一批知农时、懂农事、具有扎实专业知识和熟练操作技能的基层农业技术员。培育和挖掘一批在某些生产领域中具有特长技术的乡村能工巧匠，并将其培养发展成为乡土专家，为“轻骑兵”队伍注入活力、储备人才。

　　（六）建设完善一批农业科技示范展示基地

　　引导扶持100家以上农业企业、科技示范户、家庭农场、种养大户，结合基层推广体系建设与改革补助项目扶持，建设一批高水平的农业科技示范展示基地，打造成“轻骑兵”练兵平台，开展主导品种和主推技术的应用示范，辐射带动周边农业生产，提高农业科技到位率，提升农业竞争力。

　　（七）建优建强一对农技服务“桥头堡”

　　以市现代农业科技园、清溪镇生态农业产业园（维康基地）两个县级农技推广服务驿站为“大本营”，积极探索先进管理运营模式，加强与涉农科研院校合作，组织关键技术服务指导与培训，通过“电商+网红+直播”的模式，扩大服务范围，优化服务措施，充分展示东莞优势农产品，实现社会效益和经济效益双丰收。

　　（八）探索发展一批农技服务超市

　　帮助支持一批农资店、饲料店、农机店拓宽服务功能，发展成为新型的农业社会化服务组织，创建一批农技服务超市，纳入“轻骑兵”平台管理，督导提升，优化成为农技服务乡村行“排头兵”。

　　三、运行机制

　　（一）成立东莞市农技服务“轻骑兵”乡村行领导小组

　　局主要领导担任组长，局分管领导、市农业技术推广管理办公室主任担任副组长，局有关科室负责人及有关下属单位分管领导任小组成员。

　　组  长：吴美良  市委农办主任、市农业农村局局长、市乡村振兴局局长

　　副组长：胡事君  市委农办专职副主任、乡村振兴局副局长

　　              邓进军  市农业技术推广管理办公室主任

　　成  员：江锦心  法规科科长

　　             廖红丰  发展规划与改革科负责人

　　             莫玲英  计划财务科负责人

　　             朱瑞芬  乡村产业发展科科长

　　             欧达强  农村合作经济指导科科长

　　             刘宠杨  农村社会事业促进科科长

　　             梁运挺  市场信息与交流合作科科长

　　             陈锡坤  农产品质量安全监管科科长

　　             叶博文  种植业管理科科长

　　             徐伟韫  畜牧兽医科负责人

　　             任志飞  渔业资源保护与发展科科长

　　             梁  昭  农田建设与农业机械化管理科科长

　　             钟伟雄  科技教育科科长

　　             翟善超  人事科科长

　　             王  永  市农业技术推广管理办公室副主任

　　             郑芝波  市农业科学研究中心副主任

　　             卢伟华  市动物疫病预防控制中心副主任

　　            李  亮  市农产品质量安全监督检测所副所长

　　下设办公室（工作站），设在市农业技术推广管理办公室，办公室主任（工作站站长）由市农业技术推广管理办公室副主任兼任；工作站是对接省“轻骑兵”小分队，协调东莞支队、镇级分队和服务基层具体农技需求的日常管理机构，机构设置详见附件1。

　　（二）建立联络员制度

　　市级联络员由市农业技术推广管理办公室确定1名相关业务科负责人担任，负责对接省“轻骑兵”联席会议、联络镇街分队收集农技服务动态需求，统筹协调东莞支队、镇街分队和各类别轻骑兵开展乡村行工作。在我市农技服务“轻骑兵”类别中，分别确定1名联络员（召集人），负责对接省农技服务“轻骑兵”召集人，以及省农技服务“轻骑兵”到我市开展相应类别农技服务的联络协调等相关事宜。在各镇街农技服务“轻骑兵”乡村行服务分队中，分别确定1名联络员，负责对接市农技服务“轻骑兵”东莞支队，按要求报送农技服务需求调查表，开展日常农技服务“轻骑兵”乡村行相关工作。

　　（三）建立积分管理制度

　　对“轻骑兵”东莞支队乡村行工作实行服务积分管理，每个“轻骑兵”单独积分，原始分为100分，正、副高职称人员每年需完成服务不少于4次，中、初级职称人员每年需完成服务不少于2次。其中，年度规定次数内的服务，完成1次积1分；完成年度规定服务次数后，每完成1次服务积3分；未完成年度规定服务次数的，每差1次服务次数扣1分。积分管理由工作站指定专人跟进负责。服务积分将作为表彰东莞市农技服务优秀“轻骑兵”，以及推荐参评省级优秀“轻骑兵”、省级“最美乡土专家”、十佳最美农技员、十佳先锋人物（轻骑兵）、杰出高素质农民等荣誉的重要依据。（服务次数包括在粤农技app上接单或派单的服务，以及常态化服务、应急性服务、技术攻关性服务等）

　　四、保障措施

　　（一）强化组织协调

　　市农业农村局加强对“轻骑兵”工作的组织领导和综合统筹，举全系统的农技、农科力量投入到“轻骑兵”服务当中；市农技办要承担牵头抓总、调度协调、推进实施的责任，推动“轻骑兵”服务扎实开展；市农科中心、市疫控中心、市农检所要主动入位、担责履职、尽锐出战、全力以赴参与助力“轻骑兵”服务深入开展。各镇街农林水务局、农业技术服务中心要落实主体责任，加强分工协作，明确承担“轻骑兵”管理工作的机构和人员，形成“主要领导统筹、分管领导主抓”和“部门协同、上下联动”的工作机制；要树立“一盘棋”思想，通力合作，密切配合东莞工作站对农技服务乡村行工作的统筹，强化信息共享互通，切实增强工作合力。

　　（二）强化责任落实

　　各镇街农林水务局、局系统有关单位、各“轻骑兵”类别要进一步提高思想认识，增强服务意识、认真对待农户（企业）的诉求，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，做到“事事有回应，件件有着落”，扎实深入开展农技服务“轻骑兵”乡村行活动，保障完成各项工作任务（具体任务详见附件5）。各镇街要结合本地农业产业分布情况，聚焦新型农业经营主体、高素质农民、科技示范户等主体，探索推行农技人员包村联户服务机制。

　　（三）强化宣传推广

　　农技服务乡村行工作期间，各相关部门要充分利用广东农技服务推广平台，对我市“轻骑兵”乡村行工作开展情况进行广泛的动态宣传；要善于总结典型经验，通过网络平台、微信公众号、新闻媒体等多渠道广泛宣传优秀服务案例，强化宣传推介。

　　五、其他要求

　　（一）建立镇级分队

　　请各镇街农业农村部门要尽快组建镇级分队，并明确联络机构与固定联络员，填报《镇级分队情况表》（详见附件3），于1月18日前报送至市农业技术推广管理办公室（OA邮箱：东莞市农业技术推广管理办公室科普科）。同时，组织和动员基层农技人员、乡土专家积极申报加入镇级分队。

　　（二）技术需求上报

　　各镇街负责收集汇总所辖区域内相关新型农业经营主体需求情况，2024年起每季度末报送辖区农业技术需求调查表（附件6）至市农业技术推广管理办公室科普科。

　　（三）做好服务记录和工作总结

　　各相关农技服务“轻骑兵”队伍在每次开展“轻骑兵”乡村行服务后，要及时做好服务情况小结（详见附件7、8）。请局系统有关单位、各镇街、农技推广服务驿站于每年12月15日前上报农技服务“轻骑兵”乡村行工作总结，发送至“市农业技术推广管理办公室科普科”OA邮箱。

　　附件：1. 东莞市农技服务“轻骑兵”工作站人员名单

　　           2. 东莞市农技服务“轻骑兵”召集人联系表

　　           3. 镇级分队情况表

　　           4. 东莞市农技服务“轻骑兵”报名备案表

　　           5. 东莞市农技服务“轻骑兵”乡村行服务任务安排表

　　           6. 农技服务需求调查表

　　           7. 轻骑兵队伍（个人）服务登记表轻骑兵服务台账