关于实施无纸化出具动物检疫证明及肉品检验证明工作的通知

各镇街农林水务局、农技中心，市疫控中心，各屠宰企业、畜禽批发交易市场、动物养殖企业等相关企业：

　　为贯彻落实广东省农业农村厅《关于加快推进无纸化出具动物检疫证明工作的通知》（粤农农办〔2023〕148号）要求，进一步强化我市动物检疫及肉品检验监督全程智慧监管，加快实施无纸化出具动物检疫证明及肉品检验证明工作（以下简称“无纸化出证”），提升检疫检验工作效能，现就有关事项通知如下：

　　一、工作目标

　　通过无纸化出证，将动物养殖、检疫、屠宰、产品流通等环节进行串联，打通从养殖场、屠宰场到消费终端的肉品可追溯监管链条，构建链长面广、高效协同的智慧监管网络，节约出证经济投入，提高工作效率。以简便快捷、服务群众、提高效率、强化监管为目标，实现无纸化出证及流通环节二维码扫码溯源，进一步提升肉食品安全。

　　二、总体安排

　　2023年12月8日起，全市开始使用“东莞市动物及产品检疫无纸化出证系统”（以下简称“检疫系统”），实施无纸化出证。

　　三、工作内容

　　（一）做好新旧系统的衔接。全市实施无纸化出证后，检疫出证使用“东莞市动物及产品检疫无纸化出证系统”（以下简称“检疫系统”），“东莞市动物卫生监督平台”将择期关闭。为确保无纸化出证顺利开展，检疫系统保留了“东莞市动物卫生监督平台”大部分的操作方式，但操作流程等方面做了较大变动。各镇街官方兽医要认真组织学习，尽快熟悉检疫系统的操作。12月8号起，各镇街官方兽医务必使用本人账号登录检疫系统开展无纸化出证工作。

　　（二）完善系统基础信息和系统备份。检疫出证过程中，官方兽医签名将自动匹配该官方兽医账号的备案签名，要求各镇街及时更新和完善官方兽医的基本信息，及时停止离职官方兽医账号。屠宰企业要在“东莞市肉品安全信息化监管系统”（以下简称“肉品系统”）中做好生猪供应商、肉品经营者等信息登记，收集肉品经营者《营业执照》等相关信息并录入肉品系统，组织肉品经营者申领并派发二维码溯源牌，同时增加配备系统备份主机，做好应对主系统出现故障无法操作出证的情况。

　　（三）推行动物线上检疫申报及证明查询。检疫系统增加线上检疫申报和查询功能，对货主、动物种类、用途、启运地、目的地等信息的填写，实行“菜单式”管理，提升动物检疫申报信息填写的效率和准确性。同时，已核发的动物检疫证明可通过登录“东莞市农业农村局公众号”进行查询和下载，亦可通过“粤动监”微信小程序进行查询。各镇街要积极引导货主或市民通过线上进行动物检疫申报，提升便民服务水平，提高兽医检疫申报工作效率。

　　（四）实施动物落地核销机制。建立畜禽落地线上报告机制，畜禽到达屠宰场、交易市场等目的地后，屠宰企业和交易市场负责做好入场查证验物，对产地动物检疫合格证明进行入场核验登记，并通过企业账号登录检疫系统对省系统推送过来的产地畜禽信息进行目的地报告落地确认，落实到达目的地核销机制。

　　（五）检疫和屠宰数据互联互通。检疫系统已经和肉品系统进行了数据对接，并根据检疫检验出证流程对两个系统间的数据进行了优化，实现“数据一条线”流转。屠宰企业负责在肉品系统中将牲畜入场、检疫申报、无害化处理、牲畜分派等数据推送给检疫系统。官方兽医负责通过检疫系统审核把关屠宰企业推送过来的相关数据，按检疫规程的要求做好屠宰检疫，并在系统中出具相应的电子通知书（单）和《动物检疫合格证明》。屠宰企业做好肉品检验工作，并对检验合格的肉品出具电子《肉品品质检验合格证》。为应对特殊情况，检疫系统中暂时保留《动物检疫合格证明》纸质打印功能，兽医可根据需要自主打印。鉴于目前上级部门尚未部署肉品检验票无纸化出证，屠宰企业应打印《肉品品质检验合格证》随货出场，暂时实行电子票与纸质票并行。

　　（六）推进二维码溯源及亮证。屠宰企业积极组织肉品经营商户申领二维码溯源牌，各镇街农林水务局要积极协调市场监管部门、市场经营者做好肉贩的二维码溯源牌粘挂工作。在终端市场流通环节，监管部门及市民可通过微信“扫一扫”功能扫描溯源牌二维码获取电子检疫证明、肉检证、产地检疫证明、营业执照及肉品来源等信息，实现商户电子亮证经营，切实打通肉品溯源“最后一公里”。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各镇街要高度重视无纸化出证工作，积极配合市疫控中心推进各项工作，完善系统基础数据，加强兽医管理，强化系统操作培训，务必按照要求完成无纸化出证工作。市动物疫病预防控制中心将为全市无纸化出证工作提供指导和协调，保障无纸化出证系统正常运作。

　　（二）强化工作协同。鉴于无纸化出证后，市场流通环节只能通过二维码扫码溯源和亮证。各镇街要加强单位部门间的衔接配合，特别是要做好与市场监督管理部门的沟通和协调，积极推动流通环节商户或肉贩挂贴肉品溯源二维码，推进动物产品相关信息共享。

　　（三）积极宣传引导。各镇街要采取现场宣传、政府网站、新媒体等多种方式，积极开展宣传和引导，提高官方兽医、养殖场、批发市场、贩运经纪人、屠宰场和肉贩等相关从业人员和公众对无纸化出证工作的认识；积极引导市民扫码溯源，让肉品安全深入末端，切实增强公众对肉食安全的信心。

　　（四）组织培训学习。为确保无纸化出证各项工作顺利开展，定于12月6日在东莞市水生动物防疫检疫实验楼会议室举办两场全市官方兽医及签约兽医培训暨全市无纸化出证工作培训班（相关培训安排详见附件3）。请各镇街于12月5日12:00前将参加现场培训人员名单回执通过粤政易报送至市疫控中心动物卫生科杨文健。

　　各镇街在开展无纸化出证工作中发现存在的问题、取得的经验做法和有关意见建议，及时向市动物疫病预防控制中心（动物卫生科）反馈，技术支持联系东莞市龙信数码科技有限公司。

　　附件：1. 检疫检验无纸化出证操作流程图

　　           2. 东莞市动物及产品电子检疫证明、肉检证查询验证方法

           　　3. 培训班参加人员回执