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2026年东莞市农药兽药综合整治典型案例
案例一｜东莞全面推行农产品承诺达标合格证制度，守护群众“舌尖上的安全”
承诺达标合格证是农产品生产经营者根据质量安全控制或检测结果依法开具的书面信用承诺，承诺产品未使用禁限用农药兽药、常规药物残留符合标准。东莞将承诺达标合格证作为农产品销售环节的重要准入依据，积极推行信用承诺制度，截至2026年10月，全市用证主体7306家，累计用证246万张，296.8万吨农产品带证上市；691家农产品生产企业、合作社实现100%开证用证；农批市场、商超、学校食堂等环节依托合格证累计形成追溯链条超73万批次，其中全程追溯超7万批次。
一、主要做法
一是聚焦网格监管，压实工作责任。全市30个涉农镇街建立镇（街道）、村（社区）、组三级监管网格，设置1200余名监管员、协管员，2026年上半年，开展巡查6800次，覆盖主体3640个。
二是聚焦重点环节，筑牢肉品质量安全防线。自2024年起，全市屠宰环节实行生猪（牛、羊）进场查验承诺达标合格证机制，无证不予进场，累计已查验生猪（牛、羊）约38万批次。同时，东莞积极探索在屠宰环节推进承诺达标合格证、肉品品质检验合格证、动物检疫合格证明“三证合一”信息化追溯，消费者扫码即可查询肉品证明信息进行溯源。
三是聚焦特色品种，深化荔枝专项治理。东莞全面推进“一品一策”机制，将承诺达标合格证作为荔枝质量管控的重要抓手。紧盯重点产区、上市节点，强化源头管控，在23个荔枝主产镇街全面开展安全用药培训；荔枝生产旺季，检测人员下沉产区、收购点现场提供胶体金检测服务，合格产品持证上市。东莞荔枝在国家、省级例行监测中合格率100%，相关经验在全国荔枝绿色高效生产技术观摩交流活动上推广。
四是聚焦执法监督，规范开证用证行为。市镇两级农业农村执法人员结合日常执法检查、监督抽检，重点检查承诺达标合格证主体责任落实情况。市农业农村局联合市市场监管局深入镇街抽查主体开证用证情况，对未按规定开证的主体责令限期整改、纳入重点监管。
五是聚焦宣传培训，凝聚共治合力。2026年2月，《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》实施后，东莞举办4期培训班，全市300多名监管人员及生产经营主体参训；印发宣传资料1.5万多份，并依托公众号推文、科普短视频等广泛宣贯农产品承诺达标合格证知识。
二、典型意义 东莞积极构建以承诺达标合格证为重要载体的农产品质量管理机制，推动各类生产经营主体依法开证、规范用证，督促市场经营主体进货查验，形成全链条追溯闭环管理，确保农产品质量安全。
案例二｜智能喷码提质 溯源应用增效
质量安全追溯是农产品监管重点，针对传统人工加盖检疫检验印章用工成本高、防伪能力弱、溯源易断链等痛点，作为农业农村部数字喷码全国首批试点城市，东莞由市农业农村局、市疫控中心联合技术企业研发AI机械臂全自动数字喷码系统，创新“两章一码”一体化作业，同步喷印检疫检验合格印章与溯源二维码，建立“一猪一码、一码两证、物证合一、证随肉走”全链条追溯体系。
一、主要做法 一是自研智能喷码装备，统一标识喷印标准。2024年东莞完成全国喷码试点任务，研发全国首台机械臂全自动喷码设备及配套系统，实现人工施章向全自动数字喷印转型。设备搭载高清喷码与智能识别模块，可自动适配不同生猪胴体形态，动态调整喷印参数，精准清晰完成双印章与溯源码标准化喷印，统一全市标识规范。目前2台测试设备在市中心定点屠宰场稳定运行，后续将分步向全市各屠宰场推广。 二是一体化融合标识，建立产品数字身份。该模式为每副胴体配备唯一溯源数字身份凭证，系统对接东莞市检疫无纸化出证平台、东莞市肉品安全信息化监管系统，自动归集养殖、屠宰、检疫、流通数据，绑定电子证照与产品标识，一码可查产地检疫证、承诺达标合格证、产品检疫证、肉品品质检验合格证。 三是完善配套制度机制，保障体系长效运行。出台设备操作、标识规范、溯源码管理等制度，常态化面向企业运维人员、基层监管人员开展实操培训，规范操作流程、保障设备稳定运行。 四是整合全域数据资源，搭建闭环追溯网络。前端机械臂标准化赋码、中端监管平台跨环节数据共享、后端支撑核查追踪，生猪进场、加工、出厂全流程留痕，实现源头可溯、去向可追、风险可控。 二、典型意义 自动化设备替代人工盖章岗位，减少人工误差，单条生产线年均节约人工成本约20万元，降本增效；溯源信息公开助力企业品牌建设，推动形成优质优价市场生态；数字喷码提升防伪能力，遏制假证假章、私屠滥宰；监管端可快速核查处置风险，消费者可自主扫码查询，隐患发生时能够快速溯源召回、倒查责任。
案例三｜杨某销售农药残留不符合农产品质量安全标准农产品案
一、基本案情
经检测发现，杨某种植的荔枝除虫脲残留超出检测标准，判定为不合格。2026年7月30日，东莞市农业农村局执法人员对杨某立案调查，调查发现，杨某未严格遵守农药使用的安全间隔期规定提前销售荔枝，同批次荔枝售出100千克，违法所得1400元。杨某违反了《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十六条第一款第二项的规定，销售农药残留不符合农产品质量安全标准的农产品。
二、处理结果
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第二款、《中华人民共和国农产品质量安全法》第七十一条第一项及《广东省农业农村厅行政处罚裁量权基准（农产品质量安全）》第7项的规定，对杨某作出如下行政处罚：1. 没收违法所得人民币1400元；2. 罚款人民币500元。
三、典型意义
本案是典型的因未遵守农药安全间隔期导致农残超标的案例，对广大农户强化安全用药意识、规范种植行为具有普遍的警示和教育作用。
粤公网安备 44190002003883号
