市政府召开全市全面深化农产品质量安全监管工作会议

1月6日,市政府在市行政办事中心主楼一楼会议厅召开全市全面深化农产品质量安全监管工作会议,分析当前农产品质量安全形势,研究部署强基础、谋长远的对策措施。市政府副市长喻丽君出席会议并作了重要讲话,市有关部门分管领导,各镇街分管农业工作领导、农办主任、农技中心主任以及市农业局系统相关领导约150人参加此次会议。

会议由市农业局副局长苏韩暖主持,市政府副市长喻丽君作重要讲话。喻丽君副市长指出,要从全局的高度,切实增强责任感和紧迫感。近年来,我市在保障有效供给的同时,不断提升监管水平,实现了重大农产品安全事故零发生的目标。但当前农产品质量安全仍处于问题易发期,一方面,上级政府、人民群众对监管要求更加严格,不仅要对违法生产经营者实行最严厉的处罚,还要对失职渎职的政府、监管部门实行最严肃的问责;另一方面,我市农产品对外依存度高,部分生产主体安全意识不强,质量安全监管面临较大考验,在监管工作中也还存在镇街队伍建设不够完善、监管责任落实不够到位等问题。要以更严更实的举措,加快健全长效监管机制。按“一条线”、“一张网”的监管思路,进一步完善农产品质量安全监管体系,夯实肉品从养殖场到屠宰场、从屠宰场到市场“三点一线”的全链条监管举措,全面推行网格化管理,构建“横向到边、纵向到底,上下贯通、立体覆盖”的果菜质量安全监管系统。同时,按照地方政府负总责、监管部门各负其责、生产经营者负主体责任的要求,落实农产品质量安全责任制和责任追究制,着力构建严格的农产品质量安全责任体制。通过完善农产品质量安全检测、执法、追溯体系,加强检验监测,强化检打联动,实现源头可追、流向可查,依法查处违法违规行为,切实消除农产品质量安全隐患。要凝聚合力,齐抓共管做好监管工作。坚持全市“一盘棋”,各有关部门要按照法律法规规定和职能分工,各司其职,各负其责,密切配合。加强队伍建设,对农产品质量安全工作中存在的失职渎职、徇私枉法等行为实行“零容忍”。严格考核督查,将农产品质量安全纳入党委、政府绩效考核内容,不断完善考核指标和评价体系。发动社会参与,完善有奖举报制度,畅通投诉举报渠道,开展舆论监督,充分发挥行业约束作用,调动社会各方力量,共同维护农产品质量安全。

根据会议安排,由市农业局局长张永忠总结2016年全市农产品质量安全工作,部署下阶段主要工作。张永忠局长指出,2016年,全市农产品质量安全形势总体平稳向好,为农业农村经济实现稳中有进、稳中提质、稳中增效做出了贡献。主要抓了六个方面工作:一是抓监管队伍建设。加强综合执法、检测检疫和村级协管队伍建设,不断提升监管队伍能力水平。我市农检代表队连续两年获省农产品质量安全检验检测技能竞赛团队一等奖。二是抓责任主体。强化屠宰企业管理,全市31个镇街已实行肉品冷链配送,累计购置冷链配送专用车150台;建成并启用市中心定点屠宰场,有序推进我市牛羊定点屠宰工作。强化种植户管理,督促蔬菜种植户、规模种植养殖场等农资使用者落实主体责任,共录入各类种植单位档案12673个。强化农资生产经营单位管理,全年累计出动执法人员9494人次,检查生产经营单位4116家次,查处案件31宗,罚没款12.2万元,依法惩处制售假冒伪劣农资和无证经营的违法行为。三是抓制度建设。探索建立全面深化农产品质量安全监管长效机制。健全部门联动机制,与食药监部门签订合作协议,构建了检测资源共享和监管执法联动机制。建立“红黑榜”发布机制,定期发布农产品质量安全信息,全年累计公布了247家红榜单位和3家黑榜单位信息。四是抓源头管理。大力推进农业标准化示范基地建设。新增1个省蔬菜标准化示范区、2个市级农业标准化示范基地,“麻涌香蕉”获农业部颁发农产品地理标志登记证书,新认证“三品一标”产品1个,有效期内省名牌产品(农业类)增至52个。五是抓检测监督。持续加大检测力度,全年检测生产环节蔬菜样本达13.7万份、屠宰环节生猪及其肉品样本61.66万份,检测合格率分别为99.29%和99.99%。深化检测信息系统建设,实现对全市32个镇街农检机构检测数据的实时监控。严格落实不合格农产品处理,全年无害化处理不合格生猪1327头、病变内脏124吨,销毁不合格蔬菜30.8吨。六是抓集中整治。开展豆芽、生猪“瘦肉精”专项整治及打击生猪私宰行动,开展全市动物检疫和农产品质量安全管理集中整治行动,重点打击不按规定进行动物检疫、私屠滥宰、使用违禁药物等问题,全面排查、整改管理工作中的漏洞和隐患。

下来,我市将围绕重点环节,加快完善畜禽产品“三点一线”全链条监管及果菜产品网格化监管体系,加强监管能力建设,全力提升农产品质量安全监管水平,努力确保重大农产品质量安全事故零发生。重点抓好“八个强化”:一是着力强化监测体系。建立农产品质量安全监测常态化、专业化、标准化、服务化机制。增加检测数量、频次。二是着力强化动物检疫。严把屠宰场入场查验关、检疫申报关、待宰巡查关、同步检疫关、检疫出证关。进一步规范屠宰检疫。三是着力强化屠宰场建设。督促屠宰企业落实主体责任,严格落实进场生猪违禁药物自检、肉品品质检验制度,抓好生猪肉品冷链配送后续监管。四是着力强化产地监管。建立农业环境监测与评价体系,抓好标准化管理、规模化生产,大力发展“三品一标”农产品,严把供莞生猪基地准入关。五是着力强化执法检查。深入推进农产品质量安全专项整治,严厉打击农产品质量安全违法犯罪行为。六是着力强化农资管理。督促农资生产经营和使用者落实主体责任。七是着力强化豆芽管理。加大豆芽生产巡查监管力度,努力排查豆芽生产安全隐患。八是着力强化队伍建设。进一步规范工作要求,健全农产品安全监管责任制及责任追究制度,对失职渎职要严格查处。