市农业局2017年工作重点

2017年，我们将坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕保中心、保重点、保任务，切实抓好农业农村各项工作，加快推动我市农业农村经济在更高起点上实现更高水平发展。重点抓好“五个力推”。

一是力推次发达镇发展再加快。强化统筹协调，大力实施区域均衡发展行动计划，加速落实八大举措，力争到2020年100%次发达镇GDP突破100亿元。采用竞争性分配机制，用好用活每年10亿元扶持次发达镇产业发展资金，积极探索运用金融杠杆放大资金池效用，充分引导撬动金融资金、社会资本投向次发达镇产业项目建设和基础设施建设等方面。协调相关部门加快推进“两减一增”和“多规合一”工作，在用地指标、规划融合等方面分类施策，助推次发达镇发展更多重大优质产业项目。制定重点招商引资项目库，组织次发达镇开展精准招商。落实帮扶次发达村专项资金，支持发展优质创收项目和基础设施建设项目，力争到年底70%的次发达村村组两级经营性纯收入达300万元或增长20%以上；70%纳入结对帮扶的低保劳动力实现稳定就业。

二是力推农村关键领域改革再深化。全力推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。压实镇街主体责任，参照省的做法，将农村土地确权工作纳入镇街党委书记年底向市委作基层党建工作述职的重要内容。实行工作倒逼机制，强化日常检查和专项督导，指导镇村认真规范做好表决公示、权属调查、指界核实等关键环节，加快各村（社区）确权方案的审批表决和颁发证书进度，力争年底颁证率达到80%。建立确权数据库和信息系统，强化确权登记档案管理。深化集体产权管理机制建设。不断规范农村集体资产“两个平台”建设与运作，加大力度推广集体资产网上交易平台和“东莞村财”APP，研究开发资产交易“大数据”分析利用模型。继续健全农村股权流转和股东分红机制。试点探索开展“政经分开”改革，逐步理顺村（居）委会与经联社的事权财权关系。

三是力推农村经济转型再提速。优化提升高端物业型经济，鼓励镇街引入专业公司统筹经营管理村组闲置物业，提高物业经营管理专业化水平和效益。培育发展投资型经济，引导相关金融信托机构研究推出面向村组的理财计划，力争村组集体投资理财资金占货币资金总额比例达50%。加强集体资产规范管理，深入推进村组增资减债、增效堵漏。完善农村会计委派制度，防止收不抵支村（社区）反弹。抓好集体经济组织换届选举，选好配强集体经济组织理事会、监事会干部。

四是力推农业供给侧结构再优化。深入推进农业供给侧结构性改革，以培育壮大农业企业等新型经营主体为重要切入口，着力提高我市农业竞争力。用好各级强农惠农及我市企业规模与效益“倍增计划”等政策措施，加快培育壮大一批供港蔬菜、粮油加工等行业“单打冠军”；鼓励一批农业企业开展兼并重组、跨区域发展，加快形成一批“内强总部、外拓基地”的总部企业。完善发展家庭农场支持政策，培育一批产业特色明显、示范带动作用强的家庭农场。以提高安全优质农产品供给能力为重要目标取向，加快完善畜禽产品从养殖场到屠宰场、再到市场的畜禽产品全链条监管及果菜产品网格化监管体系，扩大农产品检测覆盖面，强化畜禽屠宰检验检疫监管，着力全面深化农产品质量安全监管。全面提升动植物疫病防控和应急处置能力。

五是力推现代农业发展再增效。积极发展精品高效农业。加强农业发展规划，招引落实一批高质量农业项目，大力发展花卉苗木、精品水果等高效特色产业。推进“互联网+”现代农业，加强良种体系建设，提升设施装备水平，依靠科技进步加快农业现代化。积极发展都市休闲农业。加快市、镇两级农业园区建设，年内认定一批镇级农业园区并启动建设。加快规划建设农业公园，打造集农业文化、农耕文明、农业特色于一体的休闲农业精品旅游线路和农业文化创意项目。积极发展绿色农业。集中治理农业环境突出问题。