2015年全市村组债权集中追收行动工作方案

为动员各方力量、营造工作氛围、提高追收成效，根据《关于进一步加强村组债权管理工作的意见》（东府办〔2015〕6号）和《关于印发〈2015年村组增资减债目标任务分解表〉的函》（东农函〔2015〕190号），制定本工作方案。

一、工作目标

进一步加大村组债权追收力度，加强村组债权管理，力争2015年村组债权总额减少3%，收款率达80%以上。

二、工作任务

按照“加大工作力度收回一批、清理三角债核减一批、区分欠款与投资关系转化一批、做好村民解释工作核销一批”的思路，在今年7－9月，联合开展村组债权集中排查、集中追收、集中诉讼、集中执行活动。

（一）制定一个方案

各镇街要结合2015年村组增资减债工作方案的制定，明确债权集中追收行动工作部署。

（二）落实三个机制

各镇街要在7月底前，与村(社区)签订债权追收目标责任书，建立健全后进约谈机制；8月底前，督促村组完成存量合同的登记录入工作，建立健全欠款滞纳金自动计提机制；9月底前，制定本镇街2015年农村干部薪酬方案，建立健全债权追收成效与干部薪酬挂钩机制。

（三）抓好五项工作

1．排查工作。7月，由各镇街指导督促村组完成债权清查工作，对关联单位欠款、外部债权、隐性坏账等进行分类梳理，制定针对性措施；由市财政局督促镇街清理拖欠村组的财政补助资金。

2．催收工作。8月，由各镇街召开工作动员会议，指导村组加大电话追收、上门追收频率，敦促债务人还款或签订还款协议，并适时运用法律手段进行维权追收；由市司法局指导镇街司法分局协调法律服务所向村组提供发函追收、法律咨询等服务。

3．执行工作。9月，由各镇街将累计欠款超过1年且欠款金额超过1万元的欠款人列入“集体资产交易平台信用风险警示名单”，督促村组对已胜诉但尚未收回的债权向法院提出申请强制执行；由市中级法院逐个落实涉农债权案件，提高未裁决案件办案效率和加快在执案件执行进度，曝光“老赖”名单；由市相关单位按各自职能对列入“集体资产交易平台信用风险警示名单”的债务人采取相应的监管、限制措施。

4．宣传工作。7－9月，由各镇街通过当地媒体报道、指导村组在公开栏张贴欠款人名单等方式开展宣传，及时总结并向市报送债权追收的经验做法和成功案例；由市委宣传部协同做好全市追收行动的宣传工作。

5．转化工作。9月底前，由相关镇街对今年及以前年度被法院列入“老赖”名单的村组进行剖析，研究制定整改方案，提出转化对策。

三、工作要求

（一）加强统筹协调

市加强村组债权管理横向联动工作机制单位已明确分管领导及直接责任人，各镇街要参照市的做法建立联动工作机制，明确1名分管领导和业务联系人（见附件2），于7月15日前报市农业局备案。

（二）及时报送材料

各镇街要于7月10日前，向市农业局报送2015年村组增资减债工作方案（含村组债权集中追收行动工作部署）；9月底前，向市农资办报送2015年农村干部薪酬管理方案，有村组被法院列入“老赖”名单的镇街同时报送整改转化方案。各镇街、市各相关部门在开展集中追收行动中的亮点和难点，请及时向市农业局（农资办）反映。